荆州市经济高质量发展的路径探讨

摘要：在全面建成小康社会之后和“十四五”规划开始之时，荆州如何加速复兴，本文认为要通过推进产业集群发展、提升科技创新能力、加快新基建建设步伐、加大改革开放力度、抓好生态文明建设、挖掘文化旅游业的潜能、实施好乡村振兴战略、提升人民群众生活品质等几个方面促进荆州经济高质量发展迈上新的台阶。

关键词：荆州;高质量发展;产业集群

荆州位于长江中游、江汉平原中心、湖北中南部，在全面建成小康社会之后和“十四五”规划开始之时，面对全球新冠肺炎的疫情威胁，荆州如何加速复兴，本文提出以下几点政策建议，以期促进荆州经济高质量发展迈上新的台阶：

一、推进产业集群发展

荆州要用好国家级承接产业转移示范区这块招牌，将各产业园區作为承接产业转移的平台，针对重点行业和产业集群，设计、构建、实施一批专项项目，引领产业集聚、成果转化、协同发展。目前，荆州市已围绕不同产业构建了“恒隆集团（荆州）汽车零部件产业园”、“军民融合雷达产业园”等专业园区，为推动相关产业集群发展取得了非常好的成效。

在此基础上，荆州市还可以从以下方面推进产业集群发展：1.以长江大学为依托，以江汉四机为主体，打造石油科技城，促进石油石化装备制造业的集群发展;2.以行业龙头企业为依托，鼓励大型企业来荆州设立区域总部、区域研究中心，形成产业聚集优势;3.在新能源汽车产业的汽车零部件制造、高端装备制造产业的石油石化设备制造等行业加大外资、外企招商力度，引进行业内生产服务型企业来荆投资、合作，实现由制造产品向提供生产性服务转型升级。

二、提升科技创新能力

创新是推动经济发展由粗放型向高效、集约型发展方式转变的原动力，对实现经济高质量发展具有重要意义。荆州应坚持始终将创新放在经济高质量发展全局的核心地位。首先，要充分发挥科教、人才资源富集优势。鼓励、督促、扶持企业形成自己的研发中心、组建研发队伍，和国内外高校、研究院所建立广泛的技术合作关系，加大与长江大学等高校的更深入合作，吸引研究机构来荆州转化科技成果，以创新求发展，推动经济高质量发展。其次，注重创新成果转化。政府要着力解决好影响科技创新成果应用于企业实际生产的体制机制，把创新成果转化的各个环节紧密结合起来，鼓励企业自主创新，增强创新意识和质量意识，通过充分发挥企业家管理才能，激发企业创新活力和创造潜力，促使企业承担起创新发展的主体责任积极推进科技成果转化为实际生产力，为荆州经济高质量发展贡献力量。

三、加快新基建建设步伐

中国经济面对新冠肺炎疫情的冲击，新基建作为逆周期调节的重要手段，在多次会议中被频繁提及。结合新冠肺炎疫情的背景和荆州市经济高质量发展的需要，荆州可从以下方面加快新基建建设的步伐：1.推进“数字政府”建设。重点推进荆州市政务大数据能力平台、荆州市荆楚云计算中心、华中农业大数据中心、八岭山文旅大数据管理中心等项目建设。2.促进工业互联网改造升级。加快推进荆州开发区“5G+工业互联网”改造样板工程，形成试点示范的工业应用场景。3.加快推进高速铁路和城际铁路建设。加快建设荆门—荆州城际铁路、扩建荆州火车站;加快规划建设荆州纪南旅游观光轨道交通;积极谋划荆荆常高铁项目过境荆州，在荆州高新区新建荆州西站。4.推进智慧城市基础设施建设。积极推进荆州市综合管廊及监控中心工程、荆州市智慧管线平台、荆州市智慧水务工程等项目建设。

四、加大改革开放力度

首先，荆州应充分利用“一带一路”的对外合作契机，配合国家提供的机会，加快扩大对外开放的步伐，引领荆州经济走向世界，以更大的竞争倒逼产业的提升。其次，“长江经济带”是国内区域经济协调发展的纽带，荆州经济的发展要主动融入长江经济带的发展，形成区域合理的产业布局，统筹区域协调发展。再次，充分挖掘浩吉铁路的资源，发挥北煤南运大通道枢纽交通优势，打造国内大循环重要节点。

五、抓好生态文明建设

荆州位于长江中游，所管辖的8个县市区都位于长江两岸，长江在荆州境内长达483公里，占湖北省境内长江总长度的45.5%。荆州在建设长江大保护的工作中责任艰巨，保护好长江和生态修复是荆州必须坚持的绿色发展理念，也是荆州必须完成好的任务。荆州在推进经济高质量发展的道路上需努力做好环境保护、生态修复、绿色发展这三点，让绿色成为高质量发展的鲜明底色，才能绘就“万里长江 美在荆江”的画卷。

六、挖掘文化旅游业的潜能

荆州是一座富含文化底蕴的历史古城，文化资源丰富，深厚的文化旅游资源赋予了荆州未来发展的巨大潜能，推动荆州经济的高质量发展，文化旅游业应该是重要的发力点。荆州应向国内外某些文化旅游业发达的城市取经，促进文化旅游产业突破性发展，将资源优势转变为经济优势，凸显文化旅游业在经济发展当中的支柱地位，使旅游业成为荆州经济高质量发展的重要增长极。

七、实施好乡村振兴战略

乡村振兴是健康持续发展的重要基础，荆州作为江汉平原振兴发展示范区的主战场，须在实施乡村振兴战略上起到带头作用。可以以四好农村路、安全饮水工程、治理四湖流域和荆南四河水系等工程为平台，进一步完善农村基础设施建设，推进农业农村现代化，切实解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题，促进城乡融合发展。

八、提升人民群众生活品质

高质量发展应是共同享有的发展，应当是让人民能够享受到经济发展红利和获得感的发展。首先，加强城市建设，提升公共服务供给能力。要坚持规划先行，提升城市发展品质和质量，构建高质量的产城融合发展体系，提升城市集聚力和辐射力，形成以城市发展为引领促进荆州市社会公共服务能力提升。其次，加强区域协调，推动各区域公共服务共建共享。通过建设以政府为主导的教育资源共享平台、探索社会公共服务领域向民间资本开放等多种举措，减小各区域在文化、教育、养老、医疗等方面的资源分配差距。支持落后地区补齐基础设施、生态环境、产业发展等领域的短板。通过加强各区域公共服务的共建共享，为荆州经济高质量发展注入社会民生动力。

参考文献

[1]汪敏.荆州主城区沿江发展策略探讨[J].交通企业管理， 2019，34（3）：42-45.

[2]刘丽娟.长江经济带区域经济协调发展评价[J].商业经济研究，2016，（14）： 196-198.

作者简介：

李伟（1983-10-），男，汉族，湖南岳阳人，讲师，硕士，主要从事区域经济管理研究。

基金项目：长江大学工程技术学院基金项目《荆州市经济发展质量评价研究》，项目编号2019KY08.

（长江大学工程技术学院 湖北 荆州 434020）