城市地铁突发公共事件应急管理研究

刘晓栋

摘要：随着经济的不断发展，以及社会的不断进步，我国城市快速地发展起来。在这个大背景下，作为城市交通最重要的基础，城市地铁也快速地发展起来。由于地铁交通环境更好、运输量较大，并且经济实惠，深受人们的喜爱的同时，有效地解决了城市交通的压力。为了缓解各大城市的交通压力，修建城市地铁成为了重要的解救手段之一。近年来，随着地铁不断地发展，改善城市环境的同时，也带动周边的经济迅速发展起来。但随之出现的城市地铁突发公共事件影响地铁的进一步发展，下面将针对城市地铁突发公共事件进行研究和分析，并提出管理策略，以供参考。

关键词：城市地铁;公共事件;管理

引言：对于城市公共的交通系统来说，城市地铁是疏导交通压力和进行人员运输的主要方式。城市地铁的发展不仅有效地改善了城市周边的环境，还不断地提升着人们的生活质量优化人们出行的方式的同时，帮助城市提升品位。由于具有众多的发展优点备受国家的关注。因此，展开城市地铁相关问题的研究对当今地区的发展十分重要。

一、我国城市地铁突发事件应急管理的现状及挑战

1.1地铁突发事件应急管理的概念

所谓的地铁突发事件，就是在地铁运营的过程中突然发生的事件。这种事件对地铁运行的安全、相关工作人员以及乘坐的乘客都可能造成较大的财产和生命威胁。并且对于地铁突发公共事件来说，存在着时间较短以及不确定性这两种特点。一旦地铁发生突发公共事件，必然会造成较大的经济损失和人员上网，为了有效地解决这一事情的发生，防止大面积的交通瘫痪、恐怖袭击等，就需要找到相应的措施。

1.2地铁突发事件应急管理的现状虽然我国城市地铁突发事件的应及院已经形成，但是还存在着一些问题。问题如下：

1.2.1应急预案内容不全面

通过考察不能发现我国现存的城市地铁突发事件，应急管理预案存在的内容不够全面的问题。由于没能与应急管理系统进行整合，导致系统的有机要素，无法融入到管理的大系统中。地铁公共突发事件由于具有多样性以及复杂性，应急预案的内容不够，全面会严重的影响，地铁突发公共事件的应急处理。同时，应急预案内容还存在着标准化较低的情况。观察内容便可看出，照搬照抄的痕迹过于严重，一些应急预案，内容不能够符合实际。除此之外，应急预案内容在这样的过程中并没有实现有效地衔接，由于缺乏动态的修订，并且没有进行及时的演练等，导致相应的预案可操作性极差。

1.2.2地铁应急法制建设较差

由于地铁应急法治建设较差，导致在突发事件发生时相应的法律部门所发挥的时效性较差。在工作進行的过程中，规章部门渲染较多，并没有对相关的部门进行明确的工作要求，导致相应的法律建设，无法与国家的法律进行融合。

1.2.3资金投入较少

由于目前出台的相应体制，以及各个部门之间的体系建设的问题，导致无法形成综合的效益。在地铁突发公共事件的处理过程中，还存在着应急资源不足的情况。一些应急建设反复建造，造成了资金的大量浪费，同时一些应该进行完善的环节，没有做到资金补给，严重的影响着当前城市地铁突发公共事件应急管理的落实。

1.2.4应急措施科技含量较低

通过相应的了解，发现，目前我国城市地铁突发公共事件应急措施的科技含量较低，没有及时引进新的科技同时，加上应急能力意识较差和措施不够等问题，严重的影响当今城市地铁突发公共事件的处理。

1.2.5应急体制建设薄弱

随着从事地铁突发公共事件的出现，虽然部分地铁企业已经进行了相应内容的体制制定，但由于缺乏有效的机制，无法有效地实施应急体制的效果。进行应急管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，大部分企业并没有对相应的阶段所要求的工作进行，具体的明确导致这些环节工作存在的方法可操作性不强。

1.3城市地铁突发事件应急管理面临的挑战

对于运输来说安全就是生命。而我国当下的地铁突发事件，应急管理面临的挑战，也就是运输的安全。作为现代化城市的生命线，地铁会将大部分流动人员聚集在较为狭窄的空间内，一旦发生突发事故，必将造成大量的人员伤亡问题，引发社会乃至国际的关注。因此，当下我国城市地铁突发事件应急管理面临的挑战就是保证运输的安全，降低运输事故的发生。

二、加强城市地铁突发事件应急管理工作的对策

2.1完善应急预案的内容

由于应急预案是应急管理工作的主要指导，缺乏完善的应急预案内容无法有效地解决地铁公共突发事件造成的危害。这要求相关的企业及时展开风险评估进行危险源的识别预防为主，针对各类的地铁制定不同的应急预案，做到突发事前的整个阶段工作的安排。建立完善的应急系统，确保在公共突发事件发生时能够有效地解决。

2.2加强法制建设

由于缺乏相应的法制建设，导致地铁突发事件应急管理无法有效地发挥作用。这要求相应的部门及时完善应急法规，明确各种规章制度，对各个环节的工作进行明确，确保各个部门有法可依同时在管理制度的建设过程中，还要融入国家的法律，确保法制建设与国家的法律衔接。

2.3增加资金投入

由于应急资源再投入之后，存在着浪费的现象，导致资金的应用合理度不高，该进行改善的地方没有改善。这要求增大应急资源的投入，建设科学合理的体系，各部门之间相互合作，形成综合效益，确保应急资金科学合理的被应用。

2.4引进新技术

由于应急技术相对较为落后，因此为了有效地解决地铁突发公共事件，就需要及时引入新的科技，确保有较为先进的应急科技系统，支撑突发事件的应急处理。

三、结束语

综上所述我国城市地铁突发公共事件严重的制约着当下的地铁发展，为了有效地解决地铁发展过程中的挑战，就需要及时找到存在的问题，加以解决。通过建立完善的制度，加强资金的投入协调，各个部门等完善当下的应急管理体制，有效地促进地铁的发展。

参考文献：

[1 ]宋键，杨耀，城市轨道交通应急体系研究[J].城市轨道交通研究，2019，21−22.

[2]杨珂，李祖杰。轨道交通应急管理信息研究[J].山西建筑，2018，59−60.

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