消防救援队伍作战训练安全现状及对策

李汕

摘要：近年来，消防救援队伍上下安全管理形势总体比较平稳，但作战安全伤亡案例也偶有发生，作战训练安全工作是“易碎品”，容不得半点麻痹和松懈。本文结合近年来国内各种类型灭火救援伤亡典型案例及当前作战训练安全形势，深入剖析作战训练安全事故原因，并提出应对措施和注意事项。

关键词：作战训练安全  典型案例  安全避险

1、作战训练安全现状

2021年上半年，北京、上海、山东接连发生了几起影响较大的消防救援作战安全伤亡事故，作战训练安全形势仍然严峻，回顾近十几年，消防队伍执勤训练过程中，各类安全事故也时有发生。

1.1道路交通及危化品车辆事故

道路交通及危化品车辆事故处置是最常见的抢险救援任务，此类事故处置中主要存在二次冲撞、溜车倾覆、燃烧爆炸、高压喷射、腐蚀冻伤等风险，易造成指战员伤亡。，2006年5月18日，湖北省宜黄高速公路发生危险化学品槽车追尾事故，处置过程因安全警戒和防护不到位，导致1人牺牲、5人中毒;2017年9月8日，福建省莆田市沈海高速1辆运输车着火，救援过程中，重型半挂车追尾失控冲破警戒线，造成1名消防员牺牲;2019年3月4日，陕西杨凌经济开发区连霍高速公路一车辆起火，扑救过程中，同向来车制动不及时致使1名消防员牺牲、1名消防员重伤。

1.2洪涝灾害事故

我国地形、气候复杂，河湖众多，洪涝灾害发生频率高，在抗洪抢险中，也容易由于个人防护不到位、危险水域贸然下水、水域救援能力缺乏、舟艇驾驶经验不足等问题，造成救援人员伤亡。2017年10月30日，云南省临沧市南汀河废弃桥墩下3名群众被困，在撤离过程中，1名消防员被渔网、电线等杂物绊住卷入漩涡牺牲;2019年7月3日，浙江省温州市山洪15名群众被困，在横渡救援时突遇山洪，安全钩脱落致使1名消防员牺牲;2020年8月13日，甘肃陇南市文县因洪水造成道路阻断，一孕妇羊水破裂需紧急救援，在救援过程橡皮艇侧翻，造成1名消防员牺牲、2名群众身亡;2020年8月18日，河南省洛阳市洛河上游水库泄洪，1名群众被困坝上，施救过程中冲锋舟螺旋桨被水中杂物缠住倾覆，造成2名消防员牺牲。

1.3危险化学品和储能电站事故

危险化学品事故是我国主要安全生产事故，平均每年都有数十起，极易造成人员伤亡。纵观化工灾害事故的危害，主要存在燃烧爆炸、高温辐射、中毒窒息、沸溢喷溅、腐蚀、冻伤、流淌火围困等风险[1]。特别是随着近年来新能源的快速发展，储能电站大量增加，火灾中指战员对辖区新产业危险性不了解，对锂电池的类型、结构、生产和存储工艺，以及燃烧爆炸危险认识不足，极易造成指战员伤亡。2015年7月16日，山东日照一石化公司液化气储罐发生泄漏并引发爆炸燃烧，处置过程中，一储罐发生爆炸，造成3名消防员受伤;2015年8月12日，天津滨海新区发生特大爆炸事故，造成173人身亡;2020年1月14日，珠海长炼石化设备有限公司石脑油催化重整装置发生爆炸起火，处置过程中又先后2次发生爆燃和结构性倒塌，因躲避及时未造成人员伤亡;2020年7月8日，四川省德阳市花炮公司发生火灾，处置过程中突发爆炸，造成指战员1死1重伤;2021年4月16日，北京市丰田区储能电站发生火灾，处置过程中突发爆炸，导致2名消防员牺牲、1名消防员重伤。

1.4建筑物火灾坍塌事故

建筑物火灾发生后，主体建筑长时间高温烘烤，承重构件强度降低，坍塌危险大，易造成救援人员伤亡。2013年10月11日，北京市石景山区苹果园南路喜隆多商场发生火灾，扑救过程中钢架结构彩钢板建筑发生坍塌，2名指战员被埋牺牲;2014年2月4日，上海市宝山区民科路环震包装制品有限公司仓库发生火灾，扑救过程中突发垮塌，致使2名指战员牺牲;2015年1月2日，黑龙江省哈尔滨市道外区太古街727号红日百货批发部仓库发生火灾，扑救过程中3栋住宅楼相继发生坍塌，造成5名指战员牺牲;2018年1月20日，四川省内江市威远县一民房发生火灾，内攻搜救過程中屋内右面土墙突然向左倒塌，造成1名指战员牺牲。

1.5业务训练伤亡事故

在日常训练中，由于热身不到位或操作不当，也容易造成伤亡。2012年6月14日，湖北随州支队组织高空救援科目训练时，因保护措施不到位造成1名消防员坠亡;2014年5月15日，四川广安支队在泥石流灾害救援演练使用电动卷扬机牵拉绳索时，“O”型钩连接处突然崩开，致使1名消防员头部受创牺牲;2017年7月19日，贵州黔南支队榕江中队进行水陆两栖车进行装备测试时，1名消防员未着救生衣，意外落水淹亡;2019年9月3日，浙江总队温州支队瑞安消防站开展滚水坝救生训练时，1名消防员落水淹亡。

2、作战训练安全事故分析

2005年以来，全国消防救援队伍在灭火救援方面共发生130余起消防人员伤亡事故，导致400余名消防人员因公牺牲或负伤。从伤亡事故类型分析，建筑坍塌事故占17.46%，中毒和爆炸事故各占15.87%，洪涝灾害占14.29%，普通火灾占7.94%，交通事故占9.52%，高空坠落事故占11.11%，触电事故占3.17%，爆燃事故占4.76%。从伤亡原因分析，因安全制度不落实、违反操作规程等因素造成消防人员伤亡的占82.51%;而因不可抗拒的意外因素造成的伤亡仅占少数。综合来看，作战训练安全事故频发的因素主要有以下几个方面。

2.1安全意识还不强

作战训练安全事故的根本原因是安全意识薄弱，虽然各级各单位反复强调要重视作战训练安全工作，但仍有部分支队、大队在安全工作上未发挥应有作用，责任空转、上紧下松问题突出，中梗阻现象严重，在灭火救援行动中不按作战行动规程展开救援，存在战前侦查不到位、战场态势预判不到位、个人防护不到位、信息沟通不到位等“四个不到位”现象;在平时训练时，“练为战”的理念没有不入脑入心，思想上存在“重体能训练，轻实战应用，重技能训练、轻战术配合，重传统方法、轻现代手段”的“三重三轻”倾向[2]。

2.2能力素质不过硬

改革转隶以来，队伍承担应急救援任务的数量种类日益增多、复杂程度日益加大，队伍在应对“全灾种、大应急”任务方面的能力素质还有不足，指战员业务理论水平较为薄弱，对不同灾害特点、处置要点、防护要求及各类作战装备操作方法、理论掌握不全不细;基层指挥员业务不精、经验不足，对灾害事故特征认识若明若暗、一知半解，临场实战的组织指挥经验、能力和水平还有欠缺，特别是面对特殊、复杂的灭火救援现场时，心理承受能力和临机处置能力较差;加之基层消防站缺编严重，指战员疲劳厌战等负面情绪较为突出，主动学习的积极性不高，在作战行动中容易出现安全事故。

2.3防护措施不落实

目前，基层队站灭火救援任务中“小火小灾”的比例大，指战员不按规定落实安全防护措施的现象普遍存在，例如火场内攻时不佩戴空气呼吸器、阻燃头套等防护器材，抗洪抢险过程中救生衣穿着不规范，抢险救援时不佩戴头灯、护目镜、救援手套等，安全隐患风险丛生，对指战员的生命安全造成较大威胁[3]。

2.4安全评估不到位

基层队站初战控制能力偏弱，在灭火救援实战（特别是复杂灾害事故）处置中，存在灾情侦查不全面、见烟打烟、见火打火等问题，不能第一时间有效控制或消灭火势，导致贻误战机。部分指挥员在处置过程中依靠“经验主义”和“惯性思维”，忽视火场侦查，急躁冒进，未对灾害现场进行全面细致的侦查和安全评估，就急于开展战斗，力量部署和战术应用随意性大。

2.5识险避险有短板

多样化的灭火救援任务必定衍生出更多的危险，目前基层指战员对各类灾害事故特点和规律的认知还不够深入，在灾情预判和识险避险等方面的能力短板比较突出，加之处置特殊灾害事故的专业化水平和经验相对不足，没有系统的教学培训体系，以水域救援为例，能够全面掌握水下救援、舟艇激流驾驶、激流救援等技术的专业人才严重不足，在紧急情况下的识险避险能力还有不足[4]。

2.6救援程序不规范

一方面，调度指挥“忙中生乱”，指挥中心值班人员存在跟踪询情不及时、现场情况了解不细、力量调派不规范等问题，导致不能第一时间集中优势兵力于火场;另一方面，基层指战员没有严格遵循灭火救援战斗行动程序，没有将安全管控贯穿于执勤战斗全过程，让安全隐患“有机可乘”。

3、安全防事故措施

改革转隶后，消防救援队伍的职能由“单一灾种”拓展为“全灾种、大应急”，呈现出全领域、全要素、全覆盖的特点，面对日益增加的综合救援任务，夯实作战训练安全基础是有效避免指战员伤亡的重要举措，一方面要治标“止血”，深刻汲取教训，紧急行动起来，采取断然措施，坚决遏止作战训练伤亡问题发生;另一方面要治本“除根”，从安全制度、训练体系、装备建设等方面，健全长效机制，努力实现日常训练零事故、应急救援零失误、指战员零伤亡的“三零”目标。

3.1全面强化安全管控

“安全是最大的政绩”，作战训练安全事故几乎都是源于思想不重视、责任不落实、制度不执行。强化作战训练安全管控，一是要从思想上绷紧“安全弦”，进一步抓实安全教育，常念安全经、常吹耳边风，督促指战员将安全管控上升为自觉行动，切实把每一项安全规定作为铁的纪律来执行;二是要健全和完善横向到边、纵向到底的安全责任网，以“不除隐患不死心”的决心做到小题大做、小事大抓、小错大纠，确保队伍内外平安稳定;三是要增强安全制度落实的刚性、惯性和持久性，将安全管控与科目设置、战法研究、熟悉演练、拉动演习有机结合，并纳入指战员等级达标考评细则，定期开展防护技能训练、操作技能训练、应急避险训练、自救互救训练，让安全行为形成肌肉记忆，切实提高防范风险、处置险情的能力[5]。

3.2要细化防范措施

安全防范措施是攻坚克难、打赢制胜的根本保证，战场上，安全防范措施越是严密、细致，指战员的生命安全就越有保障。在调度指挥方面，各级指挥中心要全面做好安全提示，将处置要点和安全事项的提醒从头至尾、从浅到深贯穿于“调度指挥、途中指挥、现场指挥”的全过程。以危化品火灾为例，指挥中心要及时将储存种类、理化性质、化学危害等信息告知参战人员。在初战控制方面，首批力量到场后，要根据灾害的类型、规模以及时间、位置等因素，立即划分警戒范围。特别是在爆炸泄漏、高速公路等事故救援时，要严格依据仪器侦测结果、现场环境、人口密度等情况扩大警戒距离，并通过救援车辆跨路斜停、使用发光发声设施等方法确保警戒效果。在安全评估方面，现场指挥部要针对灾害类型和可能发生的次生灾害，及时协调调集气象、建筑、地质、水利、生化等相关领域的专家或熟悉现场情况的技术人员到场，对现场灾情进行勘察检测和风险评估，根据灾害主体的建筑结构、物化反应、发生进程和周边区域气象变化、地质构造、水文特点等情况，找准风险隐患，评估风险概率，并提供结果最优、风险最小的处置对策。

3.3提升识险避险能力

職能任务的拓展，给消防救援带来巨大的挑战，在各类救援行动中，识险避险能力是消防指战员规避风险、保护生命安全的重要保障。在救援准备和灾情侦查时，指挥员和安全员要密切观察现场情况，严格落实“阵前”安全检查制度，全方位检查进入起火建筑、毒害区域、爆炸范围人员的个人防护情况，并详细做好记录，制止违规行为，全过程落实安全提示。在火场内攻和搜救时，随时可能面临轰燃、回燃、爆炸、坍塌、触电、溺水、方向迷失、中毒等突发险情，指战员要摒弃“用生命置换生命”的思想，不拘泥于经验教条，不固化于思维定势，沉着冷静、随机应变[6]。在扑救建筑类火灾时，要注意灭火用水是否顺畅排出，避免因长时间灌水增加建筑承重荷载，造成楼板塌落、建筑垮塌等次生灾害，导致人员伤亡。当火势愈加猛烈、建筑结构有坍塌风险且内部无人员被困时，要及时由“内攻近战”转为“外攻设防”，在火焰与毗邻可燃物空隙处部署多个外部水枪以防火势蔓延。此外，处置危险性较大的灾害事故，必须预先确定疏散信号、传递方式、撤离路线和集结场地，提前清除路线上的障碍。

4、结语

安全二字重如山，“一着不慎、满盘皆输”。作为应急救援的主力军和国家队，消防救援队伍必须时刻绷紧确保安全稳定这根“弦”，牢固树立“如临深渊、如履薄冰”的忧患意识，抓住安全教育的“空白点”、安全管理的“隐患点”和自身能力素质的“薄弱点”，打好安全工作的整体战、全员战、攻坚战，真正赢得安全稳定的主动权。

参考文献：

[1]孙晶.消防救援队伍灭火救援安全现状分析及对策[J].今日消防，2020，005（004）：55-56.

[2]杨品一.灭火救援行动中存在的安全隐患及应对措施[J].科技创新与应用，2020（019）：133-134.

[3]高福.灭火救援行动中的紧急避险和安全防范措施研究[J].消防界（电子版），2020，6（20）：60-61.

[4]高龙.如何加强消防救援队伍作战训练安全[J].消防界（电子版），2020，6（19）：101-102.

[5]程天启.浅谈新时期消防救援队伍如何加强作战训练安全工作[J].绿色环保建材， 2020，158（04）：228-229.

[6]周军.实战化训练环境对消防部队灭火救援能力提升的作用探究[J].中国科技纵横，2020（001）：189-190.

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