乡镇社会平安发展视域下的治安治理建议分析

黎庆

摘要：自古以来国家对于日常生活的规范贯穿了整个社会发展过程，任何对于现实社会秩序的研究，都应该到大众的行为方式和价值观念等日常生活实践中去探究答案。只有通过对其理论背后日常生活的切身融入，才能得出更富有哲学意涵或更符合社会规律的社会治安治理方法，形成乡镇单位对群众系统化、规则化的治理模式。实现由整体治理向个体治理效果的转变，不仅对于维护治安秩序具有重要意义，而且对于培养社会认同感、增强民族凝聚力也具有重要的建设性作用。

关键词：基层治安治理;乡镇社会平安发展;平安村镇

分类号：D631.4

一、乡镇治安治理困境

改革开放以来，社会治理体制转型与国家政治秩序合法性再生产成为社会科学研究热点。基于当代中国社会治理转型和基层社会治理的实践场域，基层乡镇单位也在运动式治理过程中被卷入到了更加集中的、非常规的竞赛机制中。在这种体制下，由于典型所暗含的资源容易诱发地方乡镇单位的过度竞争，为树典型而树典型，过度拔高或制造虚假典型，这些偏差的行为不仅会造成有限资源的极大浪费，而且还容易致使基层治理脱离日常逻辑、公权力异化以及国家权威性与地方自主性相冲突。乡村地区缺乏具备法治能力的干部队伍，使乡村法治建设存在诸多问题。在这种情形下，乡镇单位难以深入到共同体体验中，缺乏由共同体体验产生的治理动力，使得多元主体无法参与到治安治理过程中，治安治理势能弱化，陷入了社会治理乏力的困境。……