抓住关键环节 加强规范引导打造合格宗教教职人员队伍
——新修订《湖北省宗教事务条例》解读之五

（湖北省民宗委宗教一处 刘源执笔）

宗教教职人员不仅是宗教信仰的传承者、宗教活动的组织者、宗教文化的传播者，同时还是宗教服务的提供者、宗教事务的承担者，对引领宗教健康发展起着关键性作用。新修订《湖北省宗教事务条例》（以下简称新《省条例》）第五章关于宗教教职人员的规定，虽然只有千余字，但内容涵盖了宗教教职人员的认定备案、担任教职、开展活动和社会保障等方方面面。其中，宗教教职人员的认定备案工作是整章的核心，需要重点把握。

一、把握宗教教职人员认定备案的重要意义

新《省条例》第五章第三十一条规定：“宗教教职人员经宗教团体按照全国性宗教团体制定的办法认定，报县级以上宗教事务部门备案后，可以从事宗教教务活动”。第三十三条规定：“宗教教职人员拟任或者离任宗教活动场所主要教职的，应当经该宗教活动场所征得所在地宗教团体同意后，报所在地县级以上宗教事务部门备案”。这要求宗教教职人员身份的确认必须经过依法认定备案。认定，就是宗教团体依照《宗教事务条例》《宗教教职人员备案办法》等法规规章和本宗教的教义、教规及传统，对宗教教职人员进行认定；备案，就是由省级宗教团体认定宗教教职人员后，报省级政府宗教事务部门对身份加以备案。宗教教职人员身份认定备案，既体现了对宗教传统仪轨的尊重，也体现了政府对宗教事务管理的严肃性。

第一，宗教教职人员认定备案是依法管理宗教事务的基础工程。……