湖北生产建设项目水土保持遥感监管实践与思考

王小平 聂斌斌 杨 伟 李 璐

（1.湖北省水利水电科学研究院，湖北 武汉 430070；2.湖北省水土保持工程技术研究中心，湖北 武汉 430070）

党的十九大提出“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，要求“像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度”［1］。水土保持工作是生态文明建设的一部分，国家生态文明建设的总体布局为新时期水土保持建设指明了方向，对新时期水土保持工作提出了更高的要求。强化生产建设项目水土保持监督管理，控制和减少人为水土流失，改善区域生态环境，是实现生态文明建设的重要抓手［2］。

根据新要求，水土保持监管工作要充分利用先进手段提高监管效能，严肃查处水土保持违法违规行为，依托遥感和信息技术，实现生产建设项目监管全覆盖，发现“未批先建”“未批先弃”等违法违规生产建设项目，及时查处水土保持违法违规行为，治理人为水土流失，组织开展水土保持卫星遥感监管。根据水利部对水土保持信息化工作的安排部署，2015—2016 年全国共有38 个县开展了生产建设项目“天地一体化”监管示范工作，2017—2018年全国选择水利部监管项目和主要省份开展推广试点，2019年水利部组织开展一次覆盖全国647万km2国土面积的生产建设活动卫星遥感监管；2020 年首次实现人为水土流失遥感监管全国全覆盖，29 个省份同步加密开展。2020 年湖北省采用遥感信息等技术，根据全省水土保持基础数据，通……