政府投资项目决策咨询评估探讨

尹丁

（重庆国际投资咨询集团有限公司，重庆 400023）

0 引言

近年来，政府在地区投资项目评估中取得了重大成就，但不难发现，其中仍然存在一些不可忽视的问题。面对加快城乡一体化步伐，不断扩大政府投资，迫切需要走出更好地提供服务的途径，为科学公正的决策提供参考依据，认真探索以及深入研究。

1 政府投资项目概述

政府投资项目旨在适应和促进国民或地区经济的发展，利用金融投资发行政府债券和地方金融债券，并利用由国家金融和固定资产投资项目共同建设保证的外国政府补贴和来自国内外金融机构的贷款[1]。通过投资或融资国有资产来满足诸如经济增长、社会发展、环境保护和政治稳定等公共需求，具有公共福利和公有制特征的设施建设项目和一些产业化项目。城市发改委陆续制定一系列的管理制度，如“政府投资项目储备制”和“政府投资项目前期决策评估制”。

2 政府投资项目咨询评估的要点

2.1 审查建设计划的可行性

在项目决策阶段最重要的事情是确定项目的施工计划，施工计划是实现项目目标和投资规模的关键。施工计划审查结合项目特点，选择相关专家组成专家组，审查项目比和设计方案，并确定设计标准是否满足外部环境中的规格要求，市场和社会影响应结合检查。诸如审查施工计划的可行性等因素，重大项目也需要在现场进行。在此阶段的审查应纵向考虑施工计划的长期经济利益，在水平方向上，有必要考虑在发达地区的建设计划和发展水平之间进行比较，需要确保施工计划在经济上合理，并且施工水平正确[2]。……