研究城市工程建设行政审批事项及其文件管理

胡超强

（广西壮族自治区合山市住房和城乡建设局，广西合山 546500）

基于深化“放管服”改革背景，为努力创造具有吸引力的营商环境，要结合业务内容与特点进行分析，积极推进工程建设项目审批制度改革，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。随着审批制度改革，城市工程建设行政审批工作有了新要求和新特点，现围绕审批事项和文件管理内容，进行如下的分析。

1 城市工程建设行政审批改革目标

行政审批业务的创新，要面向新形势，做好业务的创新与优化。一般来说，此类业务的办理，以城市基础设施为主。除此之外，为业务申请者进行办理，主要涉及的内容为审批事项，同时要进行技术审查，推进审批流程优化以及标准化发展。此项工作目标如下：①构建符合业务办理者诉求的管理制度和办法，形成完善的业务管控办法，压缩审批时间；②推进业务创新与改革工作，要力求减少审批事项，压缩审批时间；③构建覆盖基层以上且涉及业务各方面的审批制度和业务管理办法。截至2020 年，基本建成全国统一的工程建设项目审批与管理体系。基于此目标，各地区都在积极开展审批改革实践，力求简化业务办理程序，促进业务管理工作质量得到提高。

2 城市工程建设行政审批事项的业务优化实践

2.1 统一审批流程

基于审批改革整体目标，各地区围绕以下方面具体推进：①优化审批阶段。根据工程建设项目审批流程特点，可细化为立项与许可等内容，保障业务精细化，同时要避免办理者来回跑。……