美国为何应放弃对华贸易对抗

张军

对拜登领导的新一届美国政府而言，特朗普政府与中国签署的第一阶段经贸协议很可能不是财富，而是包袱。如果不放弃特朗普的对中国持续单边制裁和对抗的幻想，拜登政府要对中美达成的上述协议做出全面评估是不可能的。

去年底，美国商务部又将59家中国企业或个人列入出口管制“实体清单”。这是自2018年以来美国发起的第11轮对华实体制裁，受制裁中国企业总数达到350家，也让中国成为世界上受美国“实体清单”制裁企业数量最多的国家。

美国一边扩大对中国企业的制裁规模，一边又要求中国完成第一阶段经贸协议规定的采购美国商品和服务的目标，加深两国的经贸关系。这让协议目标的实现与中美贸易对抗不断深化的现实严重相悖。

此外，大部分中美贸易商品还在承受高税率压力。在中国对美出口品总额中，被美国加征关税商品现在占七成之多。相应地，在美国对华出口品总额中，被中国加征关税商品所占份额也从从2018年2月的约2%，增长到2020年2月的一半以上。这意味着，在第一阶段协议下，中美无法形成可持续的公平贸易，反而出现了时刻可能破裂的危险贸易。

从彼得森国际经济研究所（PIIE）的“美中第一阶段协议追踪”数据库提供的美国对华出口商品额累计值可以看到，第一阶段协议覆盖的美国对华出口商品额累计值从2020年1月开始就没有达到理论目标值。并且，到10月份美国对华出口实际上只完成了目标值的57%，这表明实际值对目标值的缺口越来越大。……