公众访问政府网站影响因素及特征研究
——基于31个省级政府门户网站工作年度报表的分析

荆玲玲 邓鸿飞

随着“大数据”“5G”“万物互联”等技术模式的发展，建设“数字化”政府，要求政府重视电子政务的发展，电子政务也是传统政务革新的重要推手，为国家治理能力和治理体系现代化水平提高提供了重要力量。政府门户网站是电子政务进行政府服务电子化的媒介，是我国电子政务建设过程中的主要工具；也是民众进行咨询办事、参政议政的途径之一。政府与公众在通过政府网站进行信息互换与服务转接的过程中会留下网络痕迹与数据记录。一个正常运行的政府门户网站，可以通过分析这些痕迹与记录研究公众对政府网站的访问情况，借此判断政府网站是否运行良好。我国电子政务在发展近20年的过程中，受历史、地理等因素影响地区之间发展不平衡，东部省份一直优于西部省份（吴昊、孙宝文，2009）。建设“数字化”政府，推进全国一体化服务平台建设是政府改革的必然选择，这些改革则需要全国各省政府门户网站协同努力，而各省公众的访问政府网站情况差异过于明显，协同工作缺失实证方面的研究工作。本文针对各省的政务服务差异较大这一问题，收集了31 个省级行政单位政府网站工作年度报表及各省的GDP、城镇化率、接受教育占比、人均居民收入、人口老龄化等五组数据，并试图通过截面研究方法对各省访问政府网站情况进行分析，查明各省之间在访问政府网站方面存在的差异原因，为推进电子政务建设进程、国家治理能力现代化提供实证研究补充。……