基于DEA模型的我国社区养老服务效率评价

杨雪凌，尹文强，赵兹旋，马广斌，周龙德，陈兴民，陈丽英

（1.潍坊医学院管理学院，山东 潍坊 261053；2.“健康山东”重大社会风险预测与治理协同创新中心，山东 潍坊 261053；3.健康相关重大社会风险预警协同创新中心，上海 200032； 4.潍坊市人民医院护理部，山东 潍坊 261041）

随着人口老龄化程度的加深，养老问题日益突 出：受“少子化”家庭结构的影响，传统家庭养老模式功能开始弱化，子女养老压力增大；受传统观念的影响，机构养老不被老年人接受且收费高，不能满足大多数老年人的养老服务需求[1,2]。面对如此严峻的养老形势，我国部分地区开始了社区养老模式的探索，既保证老年人老有所养，又符合老年人的心理需求，在很大程度上缓解了我国的养老困境。但目前社区养老服务还没有一套成熟的模式可供参考，各地社区养老服务工作的进展与效果差别很大。为此，本文运用数据包络分析综合评价我国各地社区养老服务的效率，为各地政府优化社区养老资源配置、提升社区养老服务效率提供借鉴。

1 资料与方法

1.1 资料来源与指标选取

本文社区养老服务的投入、产出指标数据来源于《中国民政统计年鉴》，在查阅有关服务效率评价研究以及专家咨询的基础上，确定采用社区养老机构和设施数、职工数、床位数、建筑面积作为投入变量，采用社区养老服务年末收养人数、收养照料人天数作为产出变量[3-6]。结合数据可获得性，本文以26个省/自治区/直辖市（天津、吉林等5个地区数据缺失）为决策单元评价2017年的社区养老服务效率。……