学校治理效能提升的内在逻辑及实践路径

文必勇

摘   要

学校治理是国家治理的重要组成部分，提升学校治理效能是新时代学校改革发展的新课题。提升学校治理效能，要坚持和完善中国特色社会主义教育制度，落实“立德树人”根本任务，彰显人民满意的根本价值，坚持问题导向。实践路径方面要强化制度执行，丰富治理方式，改革治理结构，理顺治理关系，完善治理评估和治理监督。

关键词

治理效能  制度优势  实践路径

党的十九届四中全会要求充分发挥制度优势，提升治理效能。提升治理效能成为我国政治、经济、文化等各个领域紧迫而重要的时代课题。国家治理包括学校治理。我国是一个教育大国，更好地促进教育强国建设和办好人民满意的教育，提升中小学治理效能具有基础性、先导性、全局性的重要作用。

一、学校治理效能的内涵和问题

1.学校治理效能的内涵

新时代的“治理效能”是建立在马克思主义语境和推进国家治理体系和治理能力现代化重大战略的背景下，跟西方20世纪90年代兴起的治理理论和教育治理改革运动以及我国历史传统文化视域下的治理思想有着本质的区别。

新时代中小学治理效能是在党领导下开展有目的、有计划、有组织的推动学生和学校健康发展的治理活动所达到的效果效率的总和。这里的治理效能有三层内涵：一是新时代各个领域治理包括学校治理是在党的领导下开展的，党的领导是治理体系的核心，这也是不同于西方国家治理和我国传统文化的治理的根本区别。……