功能主义视角下福州中央法务区发展模式分析
——以台江北江滨CBD为例

唐士亚 张慧慧

(1.福州大学 法学院，福建 福州，350116；2.中南财经政法大学 法学院，湖北 武汉，430000)

2021年1月，在福建省第十三届人民代表大会第五次会议上省长王宁提出“积极探索建设中央法务区，打造有影响力的法治平台”。福州是福建省的政治、经济与文化中心，具有打造福建特色中央法务区的社会基础。在建设现代化国际城市的背景下，实施台江北江滨CBD中央法务区建设是深入贯彻落实习近平法治思想、着眼打造一流法律服务高地做出的重要决策，可以有效聚集全省法务资源，全面提升服务功能，营造良好法治生态，护航福州高质量发展。

基于上述背景，本文主要围绕以下三个核心问题展开研究：(1)建设台江北江滨CBD中央法务区的现实条件和理论基础如何？(2)国内其他城市发展中央法务区能给台江北江滨CBD建设中央法务区带来什么经验？(3)如何在建设现代化国际城市背景下形成台江北江滨CBD中央法务区具有福州特色的差异化发展模式？为此，本文试图采用实证考辨与理论构建相结合的方式，基于功能主义视角来深入探讨与回答上述问题。

一、建设台江北江滨CBD中央法务区的现实条件与理论基础

中央法务区是一个城市法治现代化的标志与象征，一般位于城市的黄金地段，集中了大量商业法律机构和政府法律机构，以及配套的酒店、商业综合体、交通路网等基础设施，是一个城市法治资源的集中地、法治形象的展示地和法治文化的宣传高地。……