双循环格局下绿色金融发展路径研究

唐西均

绿色发展是生态文明建设的必然要求，是高质量发展的重要方面。发展绿色金融，是实现绿色发展的重要措施，也是参与全球绿色治理的重要途径。我国作为绿色金融大国，在政策体系和实践探索方面走在了国际前列，但也面临一些问题的严重制约。当前，宜进一步加强国际合作，参与全球绿色金融规则和标准制定，完善绿色金融政策和市场体系，提升我国绿色金融发展的成效和影响力。

一、我国已成为绿色金融发展大国

当前，绿色金融没有形成一个统一规范的定义。一般认为，绿色金融是指为改善生态环境、应对气候变化和提高资源利用效率的经济活动所提供的金融服务。目前，我国绿色金融实践走在全球前列，不仅政策体系完备，绿色金融工具种类齐全、规模庞大，而且国际合作交流广泛，G20杭州峰会首倡“绿色金融”议题。

（一）我国建立了系统、多元的政策体系

绿色金融发展有两种不同的路径导向，一种是成熟经济体中以市场为主导的发展路径，强调市场主体根据法律要求或价值选择，自主决策投资行为；另一种则是发展中经济体以政策为主导的发展模式，金融监管部门和地方政府通过政策规制、财政扶持等方式，主动引导和规范资金流向绿色产业。

根据经济发展阶段和生态文明建设的实际情况，我国选择了以政府绿色金融政策体系为引导，市场主体积极参与的发展路径，并取得了巨大的成绩。总体而言，我国绿色金融政策体系可以根据政策属性分为法律监管政策和财政支持政策，也可以根据发布机构分为行业政策和区域政策。……