我国铁路工程投资控制存在的问题及成因分析

曹光辉

（中铁第五勘察设计院集团有限公司，江苏徐州221000）

0 引言

铁路是我国基础性设施，对我国经济发展和社会进步具有重要意义。当前，我国铁路建设虽然取得一定的成就，但是仍然存在诸多问题，不能充分满足经济发展对铁路交通运输的需求。基于此，对铁路工程的投资控制进行深入研究和分析，致力于寻找铁路控制不佳的原因，进而采取针对性的解决策略，促进我国铁路工程建设的现代化发展，从而为我国铁路和经济发展提供决策和改革参考。

1 我国铁路工程投资控制现状

实施工程投资控制的根本目的在于最大限度地完成项目的既定投资目标，保证建设问题控制在合理范围内，不会突破投资目标，或者在无法避免的前提下尽可能地降低投资目标被突破的可能性[1]。铁路工程投资控制也是如此，根据数据分析，我国在投资控制上取得一定的成就，能够很好地完成既定投资目标。但是，铁路工程建设中“三边三超”问题依旧十分严重，几乎普遍存在于大中小工程建设中。对于工程调增面来说，几乎是100%，且调增的整体幅度较大，通常调增后的投资额大约为原来投资额的150%，有的甚至更高，为原来的2～3 倍，这已经高出全国平均水平。对此，进行深入的分析和研究，探寻铁路投资控制成效如此不理想的原因。

2 我国铁路工程投资控制问题的原因分析

2.1 工程过于复杂，认知水平不足

铁路建设项目受地形、地貌、水文、气候等多种因素的影响，给施工带来的难度较大。……