基层减负应加强源头治理和制度建设

李 宁 浙江省新昌县委书记

（本栏责任编辑 吕红娟）

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，切实为基层减负，让干部轻装上阵，并把2019年确定为“基层减负年”。2020年4月，中央办公厅又印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，强调要深化拓展基层减负工作，加强源头治理和制度建设。作为一名基层干部，我深切地感受到，基层减负的效果是实实在在的，以往会议文件多、督查考核多、填表报数多的问题得到了明显改观，大家表示“现在跑会场少了，跑一线多了，与领导见面少了，与群众接触多了，干工作更有底气了，抓落实更有成效了”。同时我也深刻地认识到，作为力戒形式主义、官僚主义的重要内容，为基层减负绝不是一道简单的减法算术题，不能单纯地通过数字、通过清单来体现，这其中仍有不少值得深思和研究的地方。

基层减负，关键在于解决问题。减负，减掉的是给基层带来的“无用功”“重复功”，关键是要解决基层的问题，这是最为重要的评判标准，不解决问题是最大的形式主义、官僚主义。常规的开会、发文、调研、督查都是推进工作的方式，但同样是会议，有的照本宣科，有的则认真分析、对症下药；同样是文件，有的照搬照抄，有的则结合实际、便于执行；同样是调研，有的蜻蜓点水，有的则发现问题、解决问题；同样是督查，有的兴师动众、看亮点盆景，有的则不打招呼、直奔现场，追着问题督、瞄着问题查。……