碳中和风起

薛宇

2020年9月，中国提出碳中和目标，力争2030年前达到峰值、2060年前实现碳中和。2021年全国两会期间，政府工作报告中再一次提及，碳达峰和碳中和开始成为热词。目前中国仍然大量依赖一次能源，碳排放量位居全球第一，虽然近年来中国大力发展新能源，但距离实现碳中和依然道阻且长。

煤炭是中国一次能源的核心和碳排放的主力，中国“多煤少油缺气”的资源格局决定了煤炭在中国能源体系的核心地位。国家统计局数据显示，2019年，中国原煤在一次性能源产量和消费量中的占比分别高达68.6%、57.7%。根据EIA数据，2018年，煤炭在中国碳排放量中占比79.4%，显著高于其他碳排放大国。因此，中国实现碳中和的关键即在于控制煤炭消费。

根据《中国煤炭报》，中国煤炭碳排放分布为：电力43.6%、钢铁14.4%、建材12.3%。电力和钢铁行业是中国碳排放最高的重要治理领域。

火电：中短期仍有发展空间

火电行业是中国碳排放量最高的行业，控制火电是控制碳排放的重中之重。平安证券表示，2030年碳达峰、2060年碳中和的中远期目标下，以煤电为主的火电在国内电源装机结构中的角色定位颇为尴尬，“消灭煤电”甚至“火电已死”的讨论不绝于耳，但电源结构的改变远不像想象中的那么简单。

中短期来看，火电依然存在发展空间。光大证券表示，电力行业不能像钢铁一样快速去产能。火力发电机组是支撑电力电量平衡的最主要电源形式，火电对于维护电力系统稳定运行仍意义重大。虽然利用小时数达到历史最低水平，但作为可控装机的主力，火电作用依然不可忽视，其发展水平决定了系统的负荷平衡与安全稳定，在相当长的一段时间内，只要负荷持续增长，火电机组依然存在发展空间。……