四川省白酒小作坊食品安全监管研究

付苓 刘魏群

四川是白酒大省，作为白酒产业的重要组成部分，白酒小作坊在四川各市州多有分布，深受广大消费者青睐，但由白酒小作坊引发的食品安全问题也需引起重视。本文通过文献分析、政策研究及实地调研，梳理四川白酒小作坊生产和监管的现状，分析存在的问题和原因，并提出相应的对策和建议。

一、四川白酒小作坊现状

四川气候适宜，具有酿酒的天然优势，出酒率高，是中国最大的酒业集散地。四川在白酒金三角中独占两角，拥有中国酒都宜宾、中国酒城泸州、中国白酒原酒基地邛崃等重点产区，2019年产酒约367万千升。

四川白酒企业众多，但行业结构参差不齐，除部分名优白酒或大中型企业入园规划发展外，众多小酒厂、小作坊仍是乡镇企业模式，不利于白酒产业经济规模的扩大和对环境的有效保护。白酒小作坊经过多年的发展和传承，随着川酒企业的发展而与日俱增，主要分布在酒厂附近或者集贸市场、居民区等地。截至2020年底，四川省白酒获证企业约1180家，全省共有小作坊约32000家，其中备案白酒小作坊有5000多家，仅占小作坊总量的16%左右。

四川省自2019年1月1日起全面实行小作坊备案管理，部分市州近年来开展了白酒小作坊专项整治工作，白酒小作坊的生产日趋规范。但由于小作坊问题较多、分布较广，加之机构改革后工商、质监、食药三合一，基层监管人员重组后对当地监管情况不了解、专业性不强，因此四川目前的白酒小作坊问题依然严峻，监管依然面临着巨大挑战。……