海南自由贸易港社会信用体系建设研究

摘   要：2020年是海南自由贸易港建设的起步之年，信用体系建设是海南自由贸易港建设内在要求。本文分析了当前海南省社会信用体系短板，在比较研究美国、欧洲、日本社会信用体系模式的基础上，建议海南自由贸易港从做实信用体系基础层、做深信用体系应用层、做好信用体系保护层等方面高标准规划建设社会信用体系，从而打造一个法治化、国际化、便利化营商环境，助力海南自由贸易港建设。

关键词：海南自由贸易港;信用體系;契约精神

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2021.02.009

中图分类号：D64;F752.8          文献标识码：A         文章编号：1003-9031（2021）02-0075-06

2020年6月，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）。《总体方案》要求海南自由贸易港建设现代经济体系，而“信用”是现代化经济体系的核心，“信用环境”是法治化、国际化、便利化营商环境的关键，完善的社会信用体系是高水平过程监管的基础。在海南建设自贸港起步之初，研究海南自由贸易港社会信用体系建设具有十分重要意义。

一、社会信用体系与海南自由贸易港建设

（一）完善的社会信用体系是便利化营商环境的内在要求

信用是交易双方便利化开展合作、政府降低监管要求的前置基础，一个地区信用环境优劣凸显该地区的营商环境。世界银行通常用“信用信息指数”来评估一个地区营商环境，信用环境建设成为各地区优化营商环境的重要内容。因此，完善的社会信用体系建设是全面提升便利化营商环境和加快推进简政放权、优化放管结合的内在要求。……