如何才能让居民能消费、愿消费？

张燕

党的十九届五中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

扩大内需，构建新发展格局

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，培育完整内需体系、扩大内需，是我国进入高质量发展阶段的一项战略任务。从深层次看，“完整内需体系”是嵌入国内大循环的一个新概念，是中国发展经济学中的一个新命题。培育完整内需体系，适配性地扩大内需，须以改革为动力，并纳入新发展格局的构建之中。

“在过去，主要是‘温饱型的需求，有吃有穿有住;而在当前及今后，随着我国人均GDP不断提高，基于生活品质的需求越来越大。这就意味着，人们对日常生活的需求不仅要求品质上提高，范围上也在扩大，要求好山好水好空气，对各种社会基础设施，城乡公共设施，以及教育、医疗等公共服务的要求也越来越高。”刘尚希认为，培育完整的内需体系，需要有效的市场和有为的政府，并形成合力。

“从整个需求体系来讲，过去我们讲三驾马车是非常必要的，主要分析投资、消费、出口在经济增长当中的贡献率。现在我国提出要构建新发展格局，这就要求我们进一步分析内需中究竟要提高哪些方面。”全国政协常委、经济委员会副主任，中财办原副主任杨伟民指出，扩大内需中更重要的，是提高消费对经济增长的拉动作用。……