教育效能：教育治理现代化的核心价值取向

王刚 钟鑫

【摘要】教育效能是教育效果、教育效率与教育效应的统一体。教育效能内涵与善治蕴含的法治化、科学化、人本化的价值诉求高度契合，因此，应以教育效能为核心价值取向推进教育治理现代化。指向教育效能的教育治理现代化实践路径需遵循“转变观念一完善制度一创新机制一革新技术”的逻辑展开。

【关键词】教育效能教育治理教育治理现代化

治理是管理的一种高级形态，从管理到治理的转变是执政理念和履责方式的全面变革。教育治理现代化是教育治理现代性不断增长和实现的过程，包括教育治理体系现代化和教育治理能力现代化。教育治理体系是明确治理主体间权力关系，促进治理主体协同合作，高效管理各级各类教育事业，促进与保障教育事业科学、健康、有序发展的一整套紧密相连、相互协调的制度安排。教育治理能力指教育治理主体掌握和运用制度工具管理教育事务，实现教育治理功能与价值的能力。可见，教育治理体系是一种基于制度的结构，而教育治理能力是功能及实现功能的方法，

二者存在辩证统一的关系：结构是基础，结构决定功能及方法;功能与方法具有重要的制约作用，促进结构的调整、完善、优化与创新。教育治理能力现代化需要建立在完善健全的教育治理体系基础之上，而教育治理体系现代化有赖于教育治理能力的提高与现实转化。教育治理现代化必然是一个复杂的、长期的变迁过程，是一项艰巨的系统工程。……