历史遗留养老保险问题处理探讨

刘媛媛 李颖

摘要：作为我国社会保障體系中最重要的组成部分，养老保险制度让老有所养，为年老者提供了必要的生活保障。我国养老保险制度发展是一个渐进的过程，伴随着劳动力市场变革，养老保险体系得以不断完善，纳入养老保险体系的人员类别不断增多，并逐渐形成全民参保的形态。在养老保险制度建立初期，各种身份人员的养老保险缴纳要求并不一致，视同缴费和实际缴费的节点也不相同。本文以北京市某城镇职工历史养老保险问题处理的实际案例为基础，对涉及到的具体政策和程序加以说明，以期对同类问题提供解决思路。

关键词：历史遗留问题处理;养老保险视同缴费认定;养老保险补缴

根据国家统计局公布的出生率数据，建国以来，我国人口出生率峰值出现在1963年-1970年间[1]。与之相对的，按照法定退休年龄标准，即男年满60周岁、女干部年满55周岁、女工人年满50周岁标准估算，近十几年间将毫不意外的迎来“退休潮”。由于养老保险与退休待遇的强相关性，处于“退休潮”的当下，企业职工或曾就职于企业的职工临近退休时要求企业解决历史养老保险问题的事件数量明显上升。此批次城镇退休人员参加工作的时间正是上世纪八九十年代，劳动力市场处于变革中，临时工、劳动合同制工人、固定职工[2]等多种身份并存。在当时的社会条件下，各种身份人员的养老保险缴纳要求并不一致，视同缴费和实际缴费的节点也不相同。……