社区教育与社区治理的有效策略探究

王再文

摘要：党的十九届四中全会提出了实现国家治理体系和治理能力现代化的战略目标，当然也包括教育治理体系和治理能力现代化。发展社区教育对城市社区的发展与有效治理尤为重要。至今为止，社会存在对社区教育的认知不一致、认可度不高等一系列问题，如何解决这些困难，是当今社区教育发展的绊脚石，这有助于提升全社会的社区教育教学效率。

关键词：城市社区;社区教育;社区管理

引文：

随着城市社区建设的发展，一方面提出对社区进行有效治理，加强基础建设，另一方面，加强社区教育可以满足社区居民的教育需求日益增长。然而，社区教育的发展水平远远不能满足社区居民的需求，还有许多问题需要解决。莫纳汉曾得出这样的结论：社会社区教育的部分困难，归根结底是一个管理问题，社区问题的存在，均可以在社会教育的过程中解决。同样，城市社区教育的发展也需要通过改善管理来实现，加强相关理论的分析和研究是社区教育管理的前提。

一、城市社区教育的相关理论分析

1、社区的概念及城市社区的特点

社区指的是在某个区域进行将社会中不同的人进行分类组织社会教育活动，从事学习各种社会技能和生活方式。从地理上讲，社区可以分为城市和农村，城市社区是一个以非农业、二级、三级部门为基础的复杂社区，特别是现代城市社区，它是现代社会的重要细胞。

与农村社区相比，城市社区的特点主要体现在以下几个方面：

从地理上看，城市社区形成了一些边界清晰的功能区，如工业区、商业区、居住区等，因此城市社区教育更有针对性;

在经济方面，城市社区以工商业为主，经济强劲，生活水平高，消费种类多样，追求精神愉悦。所以说城市中对于社区的教育是非常必要的;

从人口特征来看：一是城市人口多、密度高。这是不同于农村社区的最重要特征。二是人口素质普遍高于农村人口，高质量的教育对于提高农村整体素质具有总要作用。三是大部分农民的流动性高。社区的主要作用就是为流动人口进行提升教育任务。第四，人口的普遍差异性。城市社区中的人民普遍来自世界的各个地方，其生活方式、思想和生活水平的差异实际上使城市社区的教育管理变得更加复杂。

2、城市社区教育的内涵界定及其功能的分析

教育的目的是为整个社会的利益服务，例如，试图使该地区成为一个更有趣的居住地，可以通过利用该地区的各种教育资源，促进该地区的社会经济发展，其核心是全民教育的社会教育。社区的综合教育功能主要包含以下几方面：

（1）、社区教育的整合统筹功能

社区教育可以确保学校、家庭和社区内社会的教育因素和资源的有机整合、协调和互补，在作用上提升协同感化，将力所能及的最大化社区整体的利益。

（2）、社区教育的文化建设功能

主要表现在通过各种形式、层次和类型的社区教育，促进社区成员身心全面发展，全面提高社区居民素质，营造和谐、文明、浓厚的社区文化氛围。

3、社区教育的综合性功能

随着市场经济的发展，原计划经济体制下的单位职能已经转移到社区，如文化娱乐、医疗保健、物流服务等。甚至，由于时间原因，许多城市家庭正在将家庭教育职能转移到社区。这些都使得社区教育的重要性越来越突出。社区教育的这些功能是相辅相成的，只有合理理解并充分运用到社区发展过程中，才能发挥更大的作用。

二、开展社区教育的策略探究

1、积极开展特殊教育课程，人文关怀

社区教育面向的不仅是一些正常的社区居民，还有一些特殊社区居民，所以开展特殊教育课程不仅可以拉近社区居民之间的距离，营造互帮互助的社区氛围，还可以帮助特殊群体适应群居生活。例如，当我们了解社区具体情况之后，发现社区中生活着一位盲人，我们社区教育的内容可以涵盖盲道的标志，社区中居住着聋哑人，我们社区教育课程可以包括手语具体课程。

我们开设的社区特殊教育课程的首要目的是实现教育社区居民平等的观念，保障身体缺陷居民的正常的人身权利。其次是帮助特殊群体生活，给予特殊群体人文关怀，使他们从生活小事中感受社区对他们的关心和帮助，感受整个社会的美好。开设特殊教育课程可以在少年时期的孩子心中种下互助、友爱、平等的种子，也是传承中华优秀传统美德的一种方式。社区也可以在特殊群体就业方面给予帮扶，可以在社区内部担任职位。

2、建立健全的社区教育评估机制

在开展社区教育的过程中，还需重视社区教育评价机制的建立和完善，这也是对社区教育管理和效果进行检验的重要方式。如果能够具备一个完善的社区教育评价机制，可以对社区教育管理进行有效的优化和改善。首先，还需对社区教育评价计划进行科学合理的制定， 需要按照当地的实际情况，对社区教育评价方案进行灵活的制定;其次，需要定期对社区教育开展评估的工作，对于社区教育的评估制度等还需不断地创新和完善， 并且加强经验方面的交流和沟通，对于一些先进的个人和集体等，一定要重视进行表彰，让社区教育的评估制度得到不断地规范，从而促进社区教育的全面发展和进步;最后，还需对科学合理的评价方式进行应用，让社区教育开展过程中的合理化得到保证，并且需要积极对结论进行研究和评价，为了更好地指导城市社区的教育过程。

结语：

作为社会发展和时代变革的产物，社区教育，从幼儿教育到老年教育，从文化教育到职业教育，社区教育在其中发挥了不可替代的作用。社社区可持续发展的教育活动作为社区教育的本质，所以开设社区教育课程中也会专注于教育的可持续性、继承性。因此，良好地开展社区教育，可以拉近社区居民距离，促进社区教育健康发展。

参考文献：

[1]. 杨琦.助力區域经济发展特色社区教育初探[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版）.2019（12）