黄河生态经济带建设背景下河南金融风险防范研究
——兼谈公安机关的作用

顾中权

一、黄河生态经济带提出背景

在黄河生态经济带建设中，“中原崛起”成为至关重要的一环。作为黄河生态经济带上的重要一环，河南经济社会发展对黄河生态经济带建设至关重要。但是随着国内经济下行压力的增大，河南经济发展中潜在的金融风险消极影响已经十分明显。首先是地区金融风险问题突出。随着互联网金融的普及，一些传统金融机构加快互联网金融布局，众多互联网企业也开始涉足金融领域，互联网金融产业得到快速发展。金融市场随之涌现出大量良莠不齐的互联网金融企业和线上金融产品，河南金融风险压力进一步加大。其次是互联网和新型通讯领域技术的进步，突破了传统犯罪的地域与交易形式限制，使以非法集资犯罪案件为代表的一些金融犯罪案件的影响范围更广，犯罪形式也更多样。2012年以来，河南非法集资犯罪案件呈逐年增长态势,严重干扰了河南经济社会的正常发展。

随着中国（河南）自由贸易试验区、乡村振兴特别是黄河生态经济带的提出与全面推进，河南农业农村金融领域发展迅速，各地农村信用社开始升级为农商银行，加大了对农业农村发展的扶持力度，但同时也出现了违规放贷、以贷收贷等问题。笔者对中国银保监会河南监管局官网公布的案件进行统计，2019年中国银保监会河南监管局共开出116张罚单，其中90张涉及农业农村金融领域。这一方面说明金融监管机构已加大对农业农村金融领域的监管力度，这也符合河南作为农业大省、国家粮仓的定位；……