环境规制助推经济高质量发展研究
——基于河南省18地市的实证分析

方永丽

(河南工业大学 经济贸易学院，郑州 450001)

如何实现经济发展与环境质量的相容发展，一直是理论界关注的焦点。环境EKC曲线所揭示出的规律表明，环境恶化是经济发展过程中不可避免的问题，但随着经济的进一步发展，经济增长本身可以解决其自身带来的环境退化问题，无须政府的环境政策干预。然而实践中，完全依靠经济增长本身来解决环境恶化问题是不可靠的，必须在环境治理领域引入政府干预机制，借助环境规制来解决环境污染问题。环境规制的出发点是防控环境污染，改善生态环境质量，但环境规制政策的实施又不可避免地会对经济发展产生影响。理论界对环境规制经济效应的认识，存在着“合规成本理论”和“创新补偿说”两种截然不同的观点，国内外学者围绕这两种观点展开过大量具体、深入的研究。但纵观现有相关研究对环境规制经济效应的评估，大多是从经济增长的角度来展开[1-4]，而不是经济发展质量的角度来展开；研究范围也主要着眼于从国家层面和省级层面[5]，较少从地市级层面展开分析。对此，本文拟从经济发展质量的角度来探讨环境规制的经济效应，在系统梳理环境规制政策经济效应的理论逻辑的基础上，探讨环境规制助推经济高质量发展的作用路径;并以河南省为例，选取2010—2018年18个地市的面板数据，对各地市经济高质量发展水平进行测度，实证检验环境规制政策对经济发展质量的影响。……