尖扎为宅基地注入新活力 让幸福来敲门
——尖扎县农村宅基地联审审批“破零”

◆ 马进良

贾加乡贾加村村民拿到了《宅基地批准书》

冬日的贾加乡，天高云淡，阳光灿烂，有风轻轻吹来，始终还是带着冬天的寒意。贾加乡村民多杰才旦脸上洋溢着笑容，手中证本随着微风飘摆，看不出是因为激动的颤抖还是被风吹动。那种感觉就像“幸福来敲门”中的主人公走在匆忙的大街上看见所有的人都挂着笑容一样，那种笑容是发自内心深处的笑。

贾加乡贾加村多杰才旦拿到了《宅基地批准书》，此举也为黄南藏族自治州宅基地审批“破零”，实现农村居民合理建房用地打开了新局面。

“三联三动” 注入引擎“宅”动能

宅基地是农民的命根子，是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础，对推进美丽乡村建设和实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。近年来，由于机构改革、缺乏村庄规划支撑等原因，农村宅基地管理比较薄弱，黄南州近10年未审批宅基地。

为进一步加强农村宅基地审批管理，切实保障农村群众对宅基地的刚性需求，为实现乡村振兴筑牢基础保障，尖扎县严格按照“因地制宜、分类施策、灵活推进、有效保障”的思路，“三联三动”“三级三联”探索宅基地审批管理新路径。

为彻底破除黄南州近10年宅基地审批为零的窘状，尖扎县自然资源局局长董寿山，拓宽思路、积极谋划、强化协同、深入调研。2021年12月29日尖扎县自然资源局、贾加乡人民政府、尖扎县农牧和科技局三部门联合，前往贾加乡贾加村现场办理宅基地审批。按照“三动”原则（即宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场）。三部门各司其职，自然资源局核定地类、核发《乡村建设规划许可证》农牧和科技局现场放验线，核定面积标准，审核申请要求，贾加乡按照部门联审结果，审批宅基地，出具《农村宅基地批准书》现场办证减少了群众来回跑路、反复提供资料的现象，大大缩短了审批时间，提高了效率。

开展入户调研工作

“群众利益无小事。正如习总书记所说‘人民就是江山，我们共产党打江山、守江山，都是为了人民幸福，守的是人民的心。’现如今，老百姓住房问题难以解决，那我们这些干部就要义无反顾地为群众解决他们的难题，集思广益，群策群力，要把老百姓的事当成自己的事来干，用自身行动推进党史学习教育，深入开展‘我为群众办实事’实践活动。以为群众解决急难事、烦心事为导向，让群众期盼的农村宅基地审批工作提效率、见实绩。”尖扎县自然资源局局长董寿山在审核现场这样说。

“三级三联” 注入引擎“源”动力

尖扎县农村宅基地联审破零工作会议

宅基地审批涉及县乡村三级审批事项，涉及农转用、规划、空间布局、村民意愿等错综复杂的事项。因此加强对农村宅基地审批管理相关知识学习，熟练掌握审批管理业务，加强互相协作，是切实推进农村宅基地规范管理工作，节约集约使用土地，盘活土地资源，促进美丽宜居新农村建设的关键环节。为切实保障群众最切身的利益，现场审核后董寿山组织贾加乡、贾加村、农牧和科技局在贾加乡人民政府会议室内进行现场培训会。会上董寿山领学了农业农村部、自然资源部《关于规范农村宅基地审批管理的通知》，就部门职责、核准机制、过程管理等方面进行全面解读；农牧和科技局业务人员就职能范围内用地布局、面积标准等方面进行了领学；贾加乡乡长杨海林就乡镇审批事项进行了解读。三部门就村级如何做好宅基地审核工作进行现场培训。同时自然资源局、贾加乡、农牧和科技局、贾加村各业务人员进行现场交流学习，找差距、补短板、促提升。

“这次会议和以往会议不一样，通过县乡村三级联合学习交流，现场审核，现场发证等措施，把宅基地审批全过程进行了现场演示，我们对自己怎么审核，怎么具体操作有了明确的认识。以前虽然有文件，但是我们文化水平不高，对文件内容理解比较浅显，具体操作的难度很大。”贾加村村党支部书记、村委会主任尕藏东智笑开了花。

会后，尖扎县顺利颁发了首本农村宅基地《乡村建设规划许可证》和《宅基地批准书》。