我国食糖产业发展特点、问题与2021年发展趋势

刘晓雪，刘宇轩，白　晨

【产业与市场】

我国食糖产业发展特点、问题与2021年发展趋势

刘晓雪1，刘宇轩1，白晨2

(1北京工商大学经济学院，北京 100048；2内蒙古自治区农牧业科学院，内蒙古呼和浩特 010031)

2019/20年榨季糖业发展呈“产减需降、销糖放慢、进口糖增长、糖浆进口激增”特征。2020年国内食糖现货价格整体以下跌为主，呈下滑、小幅反弹后持续低位震荡；洲际交易所原糖价格大起大落，年内最大波幅达70%，呈上涨、快速下跌、大涨态势；糖农收入稳定、糖企扭亏略盈，然而糖业发展不稳。2020/21年榨季预计国际市场供给短缺350万～380万t，国内糖市“产稳需增”，然而，2020年进口糖和进口糖浆快速增加，我国进口糖和进口糖浆折糖合计为600万t，明显超过产需缺口，库存累积、糖企亏损风险加大，稳糖业产能遭遇进口冲击，进口糖和糖浆政策成为产业关注焦点。此外，糖业发展还面临甘蔗机收水平低、甜菜种子加工技术制约自育品种推广、蔗区灾害频发等问题。因此，本文针对性提出了确保食糖有序进口、完善多层次的风险管理机制、适时优化糖料区域布局等8条建议。

食糖；产需形势；进口糖；进口糖浆；食糖价格；风险管理

0 引言

2020年，我国食糖产业既面临广西和云南甘蔗良种良法补贴的有利机遇，也遭受新冠肺炎疫情和进口政策快速调整的不利局面，导致食糖产业面临错综复杂的多变形势。目前巴西、印度、泰国、欧盟、美国、俄罗斯等全球食糖主产国受疫情冲击较严重，新冠肺炎疫情不仅减少了食……