建立“亩产论英雄”评价机制的研究与思考

谢梦晗

摘 要：近年来，随着长沙经济的高速发展，树立“精明增长”的发展理念，提高亩均投资额、产值和税收，成为长沙产业经济的新风向。本文分析了国内及长沙市各园区实施“亩产论英雄”的现状，总结金霞片区在推动“亩产论英雄”机制中取得的初步成效及存在的问题，提出针对性的对策建议。

关键词：“亩产论英雄”;金霞经开区;评价机制;土地利用效率

中图分类号：F27 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.11.033

0 引言

2006年上半年，绍兴县提出“亩产论英雄”的科学发展新理念，促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高，真正落实科学发展观，建立资源节约型、环境友好型的社会。改革开放以来，长沙经济高速发展，土地资源愈发珍贵，树立“精明增长”的发展理念，提高亩均投资额、产值和税收，成为长沙产业经济的新风向。

1 国内园区实施“亩产论英雄”的现状

1.1 从国家级开发区看“亩产效益”

根据最新公布的《2019年度国家级开发区土地集约利用监测统计情况的通报》显示，共有531个国家级开发区参与本次监测统计，参与率达96%，如表1所示，531个国家级开发区工业用地亩均税收达到43.78万元/亩、综合亩均税收达37.44万元/亩。分区域看，东部地区国家级开发区集约利用总体水平最高，东部地区国家级开发区工业用地亩均税收达55.25万元/亩，分别是中部、西部和东北地区的1.9倍、2.2倍和1.7倍，且差距还在不断扩大。分管理类型看，高新类开发区工业用地亩均税收最高，达53.41万元/亩，其次是海关特殊监管区域工业用地亩均税收50.93万元/亩，最低的是经济型开发区工业用地亩均税收37.62万元/亩，相比高新类开发区少将近30%。……