强化服务职能 打造高标准登记窗口

王佳来 蒲振宇

摘要：文章结合多年工作经验，以积极转变工作思路，树立以群众为导向，从工作小事着手，落实工作细节，扎实开展不动产登记标准化建设进行阐述。提出了“互联网+不动产登记”新模式。

关键词：不动产登记 登记窗口 标准化 新模式

中图分类号：D261.3

“太好了，本以为这么多人肯定要一上午才搞得完，没想到不到2小时就办好了，领证时间、地点在受理单上写得很清楚。”家住裕安区城南镇梅花新村的陈女士连声称赞。自2016年5月成立以来，裕安区不动产登记中心（以下简称“中心”），始终以提升服务质量为出发点，以狠抓作风为抓手，以打造高效便民的登记窗口为目标，全面提升不动产登记水平。

一 积极转变工作思路，树立以群众为导向，为民服务的工作作风

不动产登记中心的服务对象是广大办事群众，中心的办事效率与服务水平至关重要。长期以来，工作人员脸难看，门难进，事难办是办证群众的印象，为此，中心出台多项举措，确保窗口服务质量[1]。一方面，提升办事公开透明度，制作桌牌，公开工作人员姓名、职务等，公示举报电话，主动接受社会监督。另一方面，结合省自然资源厅《关于开展不动产登记窗口作风问题专项整治活动的通知》，市、区两级《关于建设“四最”营商环境暨“四送一服”双千工程推进实施方案的通知》，中心强化对工作人员服务意识的培训，要求前台受理人员严格落实“首问负责制”和“一次性告知义务”，在业务高峰时，延长服务时间，印制各类不动产登记服务手册，公开办事流程图，切实为群众解决在不动产登记方面遇到的问题，积极营造“争创红旗窗口”，争当“文明服务之星”的工作氛围。

二 扎实开展不动产登记标准化建设

不动产登记中心是窗口业务单位，工作量大、业务种类多，这就要求我们从小事做起、从细节抓起。为此，中心不断创新服务方式，提升群众满意度。

1简化业务流程，落实5日办结制。中心严格对照省厅、市局工作方案和相关要求，遵循合规合法、高效便民的原则，学习借鉴兄弟单位先进经验，结合实际，重新梳理整理登记业务规范，对受理材料再删减，对身份证等有关基础资料扫描录入，不再收取纸质资料，完成对登记流程的再造，形成“受理—收费—配图—审批—登簿—缮证—归档发证”标准化流程，并由综合股对各流程环节督查办结时限，实现登记工作标准化、流程化、规范化，真正做到“让群众少跑腿，数据多跑路”。

2开展批量件专项服务。近年来，随着城镇一体化发展，商品房住宅小区业务量与日俱增。中心先后赴芜湖市、六安市本级不动产登记中心实地参观、学习，并有计划地对各房地产开发企业业务骨干集中培训，手把手操作，于2018年9月17日设立开发企业自助办理区，引导受理量较大的房产开发企业自助办理预告登记、预抵押登记、转移登记、预抵押登记转现房登记等。同时，为确保不动产登记质量，防止因企业自助办理导致错登、误登，中心一方面与有关房地产开发企业签订承诺书，要求各经办人员认真、仔细录入有关数据;另一方面，中心领导要求审核人员强化风险意识，紧绷风险防范弦，严把登记质量关。

3加快不动产登记数据整合，完善不动产登记信息平台建设。按照《六安市不动产登记信息平台建设方案》，中心确立专人负责存量数据整合、增量数据接入工作，负责登记成果和数据上报至自然资源部的质量把关，按照有關标准，对登簿内容和入库数据及时检查、审核。此外，为实现不动产登记资料与公安、检察院、法院、监察、税务等多部门信息共享和互联互通，中心搭建一体化机房，通过安装防火墙、上网行为管理、数据库异地备份等多种举措，保障数据安全。

4针对特殊群体，开展志愿者登记服务。2018年以来，中心组织志愿者先后赴安医大一附院、市内部分棚户区改造老旧小区为一些年龄较大的老人、行动不便的孕妇或残疾人开展上门服务，解决了部分群众办证的实际困难。此外，为进一步建设“四最”营商环境，中心严格按照区政府办公室下发的双千工程企业反映问题清单，主动联系区内企业，告知其需要补办的手续，耐心解释相关规定，以切实行动解决历史遗留问题[2]。

三 “互联网+不动产登记”新模式

当下，“互联网+政务服务”技术日趋成熟，让不动产登记服务延伸到“云端”已成为新时代不动产登记工作的新要求。为此，我中心按照“优质、高效、便民”要求，积极与区政府电子政务办对接，由登记系统内网软件设计单位与电子政务网软件设计单位无缝对接沟通，预计2019年初各类登记均可通过安徽政务服务网提交受理，实现“外网申请、内网审核”，推进不动产登记“一网、一门、一次”改革。此外，我中心积极开通裕安区不动产登记中心微信公众号，将有关办事资料清单、服务电话，中心工作近况及时在公众号上更新，方便办事群众查阅办证所需资料，咨询办证有关事宜，真正实现“足不出户，了解办证信息”。

四  完善不动产办事大厅功能，设立自助服务区

为进一步做好不动产登记查询服务，中心购置一台自助查询机放在一楼大厅，权利人携带本人有效身份证件即可根据提示自助查询、打印查询结果，有效缓解了档案室工作人员的查询压力，压缩群众等候时间。此外，中心购置两台不动产登记证明自助打印一体机，用于中心日常受理的预抵押登记、预抵押转现房抵押登记等不动产登记证明的打印，可实现办事群众自助扫码打印，降低受理成本，进一步强化不动产办事大厅功能。

参考文献：

[1]刘金理.窗口标准化 程序精简化 服务便民化——松阳县全力打造不动产登记“松阳样本”[J] 浙江国土资源，2020，（12）： 12-13.

[2]陈润.不动产登记窗口服务作风管理探讨——以南京市不动产登记中心为例[J].中国房地产，2020，（31）： 59-61.

作者简介：王佳来（1968—），男，六安市人，大专学历，工程师，土地工程。

六安市裕安区不动产登记中心，安徽 六安 237000