发挥规划引领作用 建设国际一流的和谐宜居之都的首善之区

李楠

《北京城市总体规划（2016年—2035年）》确定，北京市域空间结构为“一核一主一副、两轴多点一区”。其中“一核”即首都功能核心区（以下简称核心区），包括东城区和西城区两个行政区，是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区。

2020年8月21日，《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》（以下简称《核心区控规》）得到党中央、国务院正式批复，这是继《京津冀协同发展规划纲要》（2015年6月）、《北京城市总体规划（2016年—2035年）》（2017年9月）、《河北雄安新区规划纲要》（2018年4月）和《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年—2035年）》（2019年1月）之后，党中央、国务院批复的又一个首都规划。随着《核心区控规》的批复，首都规划体系的“四梁八柱”已初步形成，首都规划建设从此进入新的历史阶段，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦意义重大、影响深远。

对核心区控规的批复，是党中央、国务院对核心区发展作出的重大决策部署，是未来核心区发展的总纲领、总指南。批复指出，《核心区控规》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，牢牢把握核心区战略定位，突出政治中心、突出人民群众，注重中央政务功能保障、注重疏解减量提质、注重老城整体保护、注重街区保护更新、注重民生改善、注重城市安全，符合党中央、国务院批复的《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，对首都规划建设具有重要意义。……