探索“互联网+公众参与”城市公共空间治理新模式

米佳 姜洋

一、引言

党的十九届四中全会指出，要加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。2019年2月18日，北京市召开第三次全市街道工作会议，并于2月26日发布《关于加强新时代街道工作的意见》，明确提出街道在首都城市治理体系中的重要作用。街道是承上启下的重要枢纽和落实民生需求的切实抓手，街道工作在建设共建共治共享的社会治理格局中发挥着重要作用，对提升民众的获得感、幸福感和安全感至关重要。

在街道的各项工作中，城市公共空间是落实民生“五性”（便利性、宜居性、安全性、公正性、多样性）需求的重要载体。街道在空间尺度上介于社区与市区之间，是改善提升城市公共空间的核心空间层次。相对于社区，街道在相对封闭的小区或社区之外，还涵盖了更为广阔的公共空间，包括道路、广场、公园、绿地等开放空间，文教体育和商业服务等公共设施，以及企事业单位办公设施，覆盖了居民日常生活圈的主要范围，是提升居民日常生活空间环境的关键层次。相对于市区，街道对应的街道办事处是属地管理单位，熟悉本地情况，一旦有问题能够快速回应，便于纳入常态化管理，从而保障民意诉求从提出、立项到解决的无缝衔接。如何在街道的公共空间治理工作中，更好地应对居民“便利性、宜居性、安全性、公正性和多样性”需求，建立“广泛收集民意—快速回应民意—切实落实民意”的良性闭环，需要探索新型的公众参与模式。……