成渝地区双城经济圈建设的战略定位及路径

郑正真 伍萌

2020年1月3日，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上，作出建设成渝地区双城经济圈的重大战略部署，明确提出成渝地区的战略定位和未来发展方向，为新时代推进成渝地区实现高质量发展锚定方向、绘就蓝图、找准发展路径。成渝地区双城经济圈建设是助力西部地区经济社会发展的重要战略，与京津冀协同发展、长三角一体化和粤港澳大湾区共同构成我国高质量发展的菱形地理空间，旨在推动我国西部、北部、东部沿海地区、南部分别形成4个重要经济增长极，具有重大而深远的意义。推动成渝地区双城经济圈高质量建设，要精准把握区域经济合作发展的最新趋势，强化顶层制度设计，注重统筹协调，立足城市资源禀赋和产业优势，充分发挥区域比较优势，促进人才、资本、技术、平台等各类生产要素高效汇聚，以产业一体化协同发展共建全国重要的经济中心、以新兴动能的培育共建全国重要的科技创新中心、以国际门户枢纽的打造共建全国改革开放新高地、以公园城市示范区的建设共建高品质生活宜居地。

一、成渝地区双城经济圈建設战略的推进轨迹

改革开放以来，深入实施西部大开发战略，成为当代中国特色社会主义区域经济发展实践的重要内容之一。21世纪以来，党和国家就成渝地区发展先后推出了系列区域发展的重大战略，从成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区——成渝经济区——成渝城市群到新时代背景下辐射带动区域范围更为广泛、活力更为强劲的成渝地区双城经济圈建设，这一系列重大战略思想具有一脉相承、与时俱进的内在逻辑。……