“洁净”所能，扮靓城市美如画黄石市城管委打造美好人居环境工作纪实

本刊记者 魏莱 王燕萍 通讯员 朱胜利

春节过后的黄石，万物复苏，生机盎然。走在宽阔整洁的街道上，“升级版”的保洁清洗车正采取“扫冲洗喷”四管齐下方式，以“扫城”向“洗城”转变，对城区主次干道全面冲洗。不仅如此，针对不同时间和路段，当地采取高压冲洗、中压喷洗、低压喷雾三种模式，并向背街小巷延伸，确保全市道路清扫保洁无死角、无盲区。

这是黄石城管系统将改进工作与积极回应市民呼声有机结合，“洁净”所能，扮靓美好城市的一个缩影和鲜活写照。2020年，黄石城市管理工作以“打造最干净城市”为抓手，积极应对疫情冲击和严重洪涝灾害等困难挑战，着力创新治理模式、增强城市功能、提升城市品质，全面提高城市管理执法水平，着力打造干净、整洁、有序、安全的城市人居环境，城市管理工作取得新成效。

防汛演练

市领导看望慰问抗疫一线城管队员和环卫工人

城管队伍卡点值守

城市细管用心雕琢打造“最干净城市”

城市管理要像绣花一样精细。黄石城管练好精细、严格、规范管理“绣花功”，用心雕琢，打造“最干净城市”。

高位推动，方能掌控全局。一年来，黄石建立高位协调机制，成立由市长任组长的市城市综合管理领导小组，聚焦全国文明城市创建、“打造最干净城市”等重点工作，统筹推进市容环境综合整治，协调联动机制不断优化。

为强化责任，当地坚持“找荐式”“徒步式”查找问题，“清单式”“限结式”交办问题的工作模式，落实属地城区主体责任、成员单位行业监管责任。2020年，城市综合管理领导小组办公室共印发交办通知66份，检查情况通报9期，向相关市直部门印发督办函32份，对市创文办交办的问题做到“期期有回复，件件有落实”。此外，城管系统加强与政法委、住建、生态环境等部门的沟通协调，坚持工作例会制度，研究部署重点工作，协调解决生态环保、平安建设、文明城市创建等问题，落实整改措施，联合完成3项中央环保督察问题销号整改和6项省级环保督察问题整改销号工作。

小智治事，中智治人，大智立法。2020年3月，《黄石市市容和环境卫生管理条例》正式施行。以文明劝导与行政处罚相结合为抓手，黄石城管全力推进《条例》执法严管重罚行动。全员上路实打实、动真格，处罚1.5万起、罚款78万余元，立案率是常年的5倍，有力遏制了不文明行为，提升城市形象品位。

疾风知劲草。在百年难遇的汛情面前，黄石城管迅速启动城市排渍应急抢险响应，人员日夜奋战，稳定运行各排渍泵站6034台时，疏浚维护管网530余公里，累计抽排雨水6890万立方米，确保黄石“不看海”。

铁拳出击，迎难而上，背后挺立的是一支支有担当有作为的“铁军队伍”。2020年是尤为特殊的一年，面对突发的新冠肺炎疫情，黄石市城管系统主动服务、精准消杀、规范保洁，为全面打赢防疫攻坚战贡献城管力量——

精准消杀防控，全市成立5支环境整治消杀专业队，开辟54处临时马路市场，坚持每日对19座医护人员居住宾馆、35座垃圾中转站、291座公厕、241辆各种环卫车辆、4120个垃圾容器、2座生活垃圾处理厂进行全面消杀，排查防控隐患；

规范作业流程，制定出台《黄石市防控疫情环卫业务指导规范》《黄石市防控疫情消杀工作流程》，指导规范环卫保洁作业；设置“废弃口罩专用”收集容器1100个，日均收集废弃口罩200公斤；全市日均出动环卫工人6000余人次，日均清扫保洁400万平方米，确保市容环境干净整洁有序；

创新服务方式，疫情期间，投放15台自助缴费充值机提供24小时充值服务，累计上门充值2.9万次，确保居民“足不出户、气不缺供”；成立便民服务小分队，努力解决居民居家隔离遇到的问题，帮助社区居民疏通下水道、维修灶具、送气上门等服务1000余次；城管执法人员日均出动550人次，执行交通卡口、隔离点值守、小区居民物资配送等任务，全力维护城市秩序、保障物资供应和市民基本生活需求。

以党建为引领，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发了全体党员干部干事创业热情，圆满完成了各项急难危重任务。2020年，黄石市城管委荣获全市抗击新冠肺炎疫情先进集体、2019年度湖北省河湖长制示范单位，市城管委行政服务窗口被评为2019年度“优质服务窗口”，被市委评为第十届文明窗口，委机关支部和排水管理处泵站所支部被市委组织部授予“红旗型”党支部，全市城管系统有4名同志被表彰为全国住建系统抗疫先进个人，1名同志荣获黄石市优秀共产党员和全市抗击新冠肺炎疫情先进个人，2名同志分别荣获黄石最美志愿者和黄石优秀志愿者。

城管防疫消杀队伍整装待发

成立专业消杀队伍

城市众管美好环境与幸福生活“共舞”

城市美不美，老百姓说了算。只有不断提高老百姓的获得感、幸福感，才能让社会更和谐，生活更美好。2020年，黄石城管积极践行“城市众管”理念，凝聚社会共识，谋求民生福祉，为构建共建、共管社会治理新体系作出贡献。

城市绿化美化亮化，是城市颜值的具体体现。这一年，黄石全力推进口袋公园和城市绿地建设，完成磁湖南岸生态修复、磁湖下游湿地等重点工程建设，增建口袋公园14个，新建、改建城市绿地180公顷；实施人民广场重点区域提档升级和草坪复壮、迎宾大道渠化岛绿地改造和磁湖滨水绿地设施维修改造等工程，完成人民广场等处迎接建市70周年主题扎景5处。

此外，以“全国文明城市”创建为契机，对城市园林绿化设施全面检修维护，全年补栽乔灌木6000株，修剪绿篱、地被460万平方米，涂白行道树、绿地乔木8万株，着力提升了城市颜值魅力。该市利用城市道路升级改造和老旧社区整饬升级契机，扎实开展人行道净化和市容环境美好路创建行动。对照创建标准，加快推进持续开展奥体大道、体育南路等“市容环境美好示范路”创建活动，打造市容整洁、环境优美、特色突出的道路景观。

生活垃圾分类是一项系统性工程，需要凝聚共识、形成合力。在黄石，建立全市城乡生活垃圾分类工作联席会议制度和月检查考核与排名通报机制，落实各市（县）区属地主体责任，大力推动公共机构、相关企业和居民区强制分类，逐步形成以法治为基础、政府推动、全民参与的良好格局。为践行垃圾分类，全市1276家公共机构和相关企业、80个居民小区、74个行政村浸入式学习、常态化开展，涌现出一批垃圾分类先进试点小区，成为可复制、可借鉴、可推广的“黄石样板”。城市生活垃圾无害化处理率达100%。建成32座乡镇垃圾转运站，配齐垃圾转运车辆，农村垃圾“应收尽收，日产日清”。

组合拳发力，人性化管理，一年来，居民获得感、幸福感、满意度稳步提升，黄石城市面貌持续向好向善。

城管队员给临时马路市场摊主发送口罩

城市智管破除孤岛共建共享“掌上握”

随着大数据时代的迅猛发展，城市信息化应用水平不断提升，智慧城市管理越来越成为高效、集成、精准破解“城市病”的良方。黄石城管持续推动管理方式改革创新，依托互联网技术，推动城管信息化建设再上新的台阶。

在平台建设上，黄石市按照整合、共享、集约、安全的原则，制定《黄石城市综合管理平台建设方案》，通过省级评审。持续优化市级数字城管系统，指导督促大冶市、阳新县推进城市综合管理服务平台联网和数字城市管理平台建设，实现与国家、省级平台互联互通，市本级及所辖县（市）建成数字化城市管理平台完成率达100%。

在技术应用上，该市综合运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，加快推进智慧停车、智慧园林项目建设，不断优化完善智慧环卫、智慧渣土、智慧执法办案系统，破除信息孤岛，加快推动“数字城管”向“智慧城管”升级转变。

插上“智慧数据”的翅膀后，各项城市管理工作更有条不紊、一“网”掌握——2020年，该市智慧环卫项目实现与数字城管平台整合，城区280台环卫垃圾清运、洒水清洗车辆加装GPS和视频监控设施，全市各垃圾处理场站视频监控等数据实现无缝对接；智慧园林一期项目实现开工目标，完成设备安装与外业调查等工作；智慧停车系统不断建设完善，全市主次干道、人行道、住宅小区、机关企事业单位等六类停车资源9.9万个数据纳入系统平台，超过7.4万个车主注册使用。

事实上，“智慧城管”不仅在便民上造福，同时也成为了一把促进城管内部检查考核机制全面完善的“戒尺”。据介绍，根据湖北省城市管理检查考评工作部署要求，黄石建立健全了逐级考核体系。健全“一日一巡查、一周一督检、一月一通报”的数字城管综合评价机制，利用数字城管平台每月底对4个城区、11家市直部门和12家专业部门案件综合处置情况进行考核评价通报。2020年，数字城管审核立案131374件，立案率达100%，处置128678件，综合处置率达到98.16%。扎实做好省级城市管理第三方暗访反馈问题整改落实，逐项分解责任，针对性制定整改措施，举一反三抓好长效机制建设，加强网上监管平台维护管理，及时上传回复整改情况。认真制定大冶市、阳新县城市管理考评方案，坚持“一把尺量到底”，全年组织开展1次明查、2次暗访考评。

新的一年，新的征程。“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画，新发展格局加快构建，高质量发展深入实施。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》为我国经济和社会发展擘画出新的宏伟蓝图，也为城市管理提出了新的要求和方向。

大道如虹织天地，以梦为马越山河！

2021年，在新发展格局下，黄石城管将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央十九届五中全会、省委十一届第八次全会以及黄石市委十三届第十二次全会精神，以“巩固双创成果、打造全国最干净城市”为目标，勠力同心，迎难而上，进一步完善管理手段，强化服务意识，为全市转型升级、高质量发展和全省建成支点、走在前列、谱写新篇，作出更大贡献！