陇中地区实用性村庄规划编制重点探索
——以白银市白银区水川镇试点村庄规划为例

左秀堂，杜金泽,2，吕明亮,2，任 敏,2

1.中国城市发展研究院 西北研究院，甘肃 兰州 730030

2.甘肃国城规划设计研究院，甘肃 兰州 730030

自中共中央国务院提出建立国土空间规划体系以来，国家及自然资源部出台一系列文件明确了国土空间规划的体系、编制、审批要求，明确村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，并提出要编制实用性村庄规划[1]。2020年6月，甘肃省自然资源厅《关于开展村庄规划试点工作的通知》提出选择不同类型村庄开展村庄规划编制试点工作，探索符合地方实际的编制方法和技术路径[2]。

陇中地区村庄受地理格局、地形地貌、气候、水文条件的影响，村庄类型多样，发展模式各异。以白银区为例，近年来乡村产业由分散式布局向集中式发展转变，乡村产业逐步向南侧自然资源独特、发展基础较好的水川镇和四龙镇聚集，基于此，探索编制资源禀赋突出的水川镇金锋村、桦皮川村及均安村实用性村庄规划可以为陇中地区类似集聚提升类村庄发展总结经验。

一、目前村庄规划存在的问题

白银区水川镇位于白银区南部，下辖13个行政村，全区编制过美丽乡村规划的行政村占30.77%，包括顾家善村、大川渡村、五柳村及顺安村。水川镇金锋村、桦皮川村及均安村位于水川镇的东南部，紧邻黄河，区位条件优越，资源禀赋突出，乡村文化旅游产业发展具有一定规模和基础。通过对水川镇村庄规划编制质量、实施绩效等综合分析评估，村庄规划在编制与实施管理中普遍存在以下共性问题。……