甘肃省城乡发展差距成因分析和对策

孙琰蕙，席亚兰，王平平，秦丽娟

（甘肃农业大学理学院，甘肃兰州730070）

改革开放以来，甘肃省经济取得了快速发展，城市和乡村的发展水平差距也逐渐拉大，这种差距是影响社会稳定的主要因素，过大的城乡发展差距已经成为甘肃省经济社会可持续发展的重要阻力。因此，研究如何缩小甘肃省城乡发展差距显得尤为重要。

厉以宁认为，适当的收入差距能够促进经济的发展，但是不合理的收入差距会有碍于经济的发展[1]。吴敬琏认为我国收入差距有着不合理的一面，不利于经济的可持续发展，呼吁政府在发展经济的同时不仅要重视效率，更要重视公平[2]。从政策层面分析，城乡收入差距既由原有体制下的政策惯性所引起，同时在一定程度上也因为新出台政策的影响而不断扩大。马晓河[3]分析了导致我国城乡收入差距拉大的宏观政策，如积极财政政策的颁布，造成了低收入群体和高收入群体的机会不平等；向城市偏斜的金融制度和政策，使农民贷款无门，极大地限制了农民的发展机会和增收空间；教育、医疗保障的改革并没有使农村受益[4]。

城乡居民收入差距是一个重要的社会问题，因此对造成城乡收入差距的影响因素进行探讨显得极为重要。本文运用主成分分析法得出了导致城乡差距的主要因素，最后结合研究结果对甘肃省城镇与农村各自的发展提出了相关建议。

1 指标体系的构建及研究方法

1.1 指标体系的构建及数据来源

本文以《甘肃发展年鉴》的数据为依据，通过计算选取了16 个反映城乡差距的指标，包含经济、生活、基础设施、社会服务4 个方面的内容，构建了甘肃省城乡差距综合评价指标体系（见表1）[5]。……