“以人民为中心”的法理解读

胡玉鸿

内容摘要：“以人民为中心”是习近平法治思想的十一个核心要义之一，体现了中国共产党人对法治基础、法律目的、法律效果的深刻认识，是当代中国全面推进依法治国重要的思想指引。于法理而言，以人民为中心，首先要以人民至上为原则，确立人民的主体地位。为此，要通过选举制度保证人民有权决定国家工作人员的选任;保障人民能够持续参与对国家和社会事务的管理;使人民拥有监督一切国家机关和工作人员是否依法履职的权利。其次，以人民福祉为宗旨，维护人民的合法权利。要将事关人民生活的事项纳入法治调整的轨道，以法治的刚性来推进民生事业;加强重点领域的立法，为民生夯实法治的根基;倡导底线思维，通过社会保障法律制度实行兜底保护。再者，以人民关切为导向，回应人民的利益期待。要确立公平正义的制度环境，确保人民平等参与和平等发展的同等机会;将人民的利益期待作为制定法律的根本动力，确保法治依靠人民、为了人民;严格执法，公正司法，在法律实施中回应人民的利益期盼。

关键词：习近平法治思想 以人民为中心 人民至上 人民福祉 人民关切 人民性

中图分类号：DFO 文献标识码：A 文章编号：1674-4039-（2021）02-0017-31

导言

在中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记强调指出，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。……