水利工程项目质量监督管理

张国良

摘要：水利工程历来都是十分重要的，对于一个国家的民生以及水资源管理都有着十分深刻的意义。水利工程施工过程的管理和监督工作必须做到位，不然会影响国家一个国家的安全与稳定，由此可见，水利工程施工质量是重中之重，唯有这样才能保证民族兴旺与复兴。由于施工过程的把控以及相关资源协调上的问题，使得水利工程施工质量始终存在着很多问题，无法达到设计、建设和使用要求。信息化时代的到来促进了知识以及技术的发展和传播，作为从事水利工程建设、管理监督和三方测试单位，应加强相关知识和技术的学习和综合能力的提升，进而全面推动水利工程事业的蓬勃发展。

关键词：水利工程;施工质量;监督管理;现存问题;改善措施

引言：在水利工程施工建设过程中，存在着诸多的问题点，这些问题点的不处理，在很大程度上影响着水利工程项目的施工进程和施工质量。作为其中参与工程施工建设以及管理的单位，根据相关数据以及实际案例分析了解到，施工单位质量管理体系的缺失，在施工建设阶段无形中给项目增添了很多的不安全因素，为了从源头进行风险的把控和规避，施工建设单位应加强人员素质的提升和管理，加强施工建设项目过程和质量的监督，用以保证水利工程建设项目安全有序的进行。

1、水利工程项目的特征

水利项目质量监督管理是一项由质量监督机构开展的对水利工程实施监督、

管理的一种行为，其主要的工作阶段包括从水利工程项目的开始实施到水利项目

竣工的这一整个阶段。水利工程项目是我国政府为了能够充分的利用水资源进行防洪、灌溉、发电而建设的利民生工程。水利工程项目能够合理的对所处地域内的河流水域进行控制，对水资源进行合理的调配，有效的改变当地的气候环境，所以水利工程项目的综合性和系统性是比较强的。进行水利工程项目的建设是需要严格的进行可行性的研究，要科学的进行选址和建设规模的确定，所以，水利工程项目的建设周期是比较长的，投资成本也是比较大的。我国是幅员辽阔，区域条件比较复杂的国家，工程项目的水文地质条件也会直接影响到工程项目的质量。

2、水利工程项目质量监督管理中存在的问题

2.1水利项目质量监管的效果不好

根据我国水利工程项目的监管实际情况来看，已经有相关的体制来确保相关人员的治理责任得到监督，但是现阶段监督管理比较注重的是程序检查方面，对于水利工程项目的监管工作还有待加强，并没有对施工现场进行充分的了解和研究，还不能及时的发现存在的问题。

2.2质量监督管理定位不准确

水利工程质量监管工作就是合理的运用自身权利去发现并解决施工过程中的问题，并不是单纯的监督，而是要从整体上提高水利工程项目的整体质量。进行水利工程醒目的监督管理，通常是采用巡查和抽查的方式，但实际过程中，事后监督检查是比较常见的，这样就不能很好的发挥监督管理职责，非常容易会造成安全問题的发生。

2.3施工过程中存在很多问题

现阶段，水利工程项目的施工过程中仍然存在着很多的问题，在施工过程中，会存在用电不规范的情况，在施工现场内电线架并没有按照相关的规定和要求进行架设，又或者是水利工程项目施工的细节没有受到重视，具体表现为下游坝坡坡面出现隆起等问题，这些因素都会导致潜在危险问题，甚至可能引发严重施工质量问题。

3、提高水利工程项目质量监督管理的对策

3.1 深化水利工程管理体制改革

考虑到目前水利工程项目质量监管工作中实效不明显甚至是监管流于形式的问题，需要在深化管理体制改革的基础上通过建立健全四级领导机制，确保出现问题可最快时间找到相应负责人，找到问题出现的原因并加以整改。另外还需要 进一步完善水利工程监管机构，考虑到工程质量监管机构是受政府委托的质量监管部门，因此需要通过法律明确水利监管机构的独立地，加大人力、资金、物力的投入，确保能够顺利开展监管工作。

3.2 构建水利工程全过程质量监管体系

只有构建了贯穿整个水利工程全过程的质量监管体系，才能够确保整个水利 项目工程有序开展。第一，水利工程项目需要重视科研报告的审查工作，通过制 定相应的审查制度在确保工程立项科学合理的基础上能够符合当地水利条件以及当地水利工程的规划。第二，开展全过程的质量监督，其中不仅包括对整个水利项目实体质量形成的全过程监督，还需要对各个责任主体的各个行为开展监督。第三，加强监督检查工作，对企业资质、人员执业资格、责任主体质量管理、质量控制等均进行监督管理，确保整个水利工程项目水平。

3.3 实现水利工程项目的不定期检查

为能够了解到真实的施工情况，发现其中存在的问题，相关工作人员可不定 时的进入到施工现场中了解施工情况，或者是开展专项检查，对水利工程的建设 情况、施工质量等进行检查，同时结合施工文件了解其中的情况，及时发现可能 存在的质量隐患，规范施工，提高其质量意识。另外还需要加强质量管理相关知 识的培训工作，通过学习相关治疗有效提高施工人员的责任意识。

3.4 加强项目质量监督管理队伍的建设

想要确保项目监督管理工作的顺利落实，并充分发挥出其职责，建立一个高 素质、专业性强的质量监督管理队伍十分必要。通过加强现有队伍的培训与考核， 在了解现有队伍成员专业素质的基础上通过进一步的培训提升其能力，通过考核 激励队伍成员认真学习与接受培训，最终实现队伍成员专业知识、管理技能的双 提升。加强项目质量监督管理队伍的建设工作，一方面是满足水利工程项目监督 管理工作的需求，另一方面是我国水利工程项目中相关的法规制度、政策等都会 发生变化，只有不断学习才能够建设出一个符合现代社会发展的水利工程项目质 量监督管理队伍，有效促进整个水利工程项目的良好发展。

3.5 加大推进第三方检测力度。第三方检测是指独

立于水利工程项目的建设、施工、监理、勘察等部门，不具有上下级关系的获得国家或是省部级认可的检测权力的单位。推进第三方检测，有助于增强水利工程项目的质量的认可度和公信力，有助于督促水利工程项目建设、勘察等单位的工作，增强其工作的认真程度，从而保证水利工程项目的质量达到相关要求及质量标准。此外，加大第三方检测的力度有助于促进各级工程项目质量监督管理部门的职责分工，使得水利工程项目的建设井然有序。

3.6 工程项目全过程的质量监督管理

随着社会的发展，水利工程项目的技术复杂度越来越高，为保证工程的建设质量应建立完善的工程项目全过程质量监督管理体系，保证水利工程从设计、施工到竣工验收整个过程都符合相应质量要求。工程项目立项时，相关部门应对工程的可行性进行全面的研究探讨，重点审查其可行报告以保证其与当地水利发展规划一致以及工程建设的经济可行和技术可行。工程施工时，施工单位、监理单位以及政府相应监督管理部门应该加强对工程的质量管理，在工程顺利施工的基础上提高工程的建设质量。工程竣工验收阶段，政府部门应主持对水利工程进行全面的质量验收，保证工程项目的质量满足建设要求以及其它规定。全过程的工程项目的质量监督管理体系，有助于保证水利工程设计、施工、运行的质量，提高工程的投资效益。

结束语：

综上所述，水利施工质量的监督和管理是势在必行的，是当下工程施工必须要重视的关键部分。因此，诸多方面因素的影响使得水利工程项目施工质量在质量监督管理上出现了很多的问题点。在后续的施工项目中，工程建设和参与建设的其他单位应严格恪守职业道德和操守，并在施工建设阶段发挥自己所在行业和职位的职能，为提升水利工程施工建设质量奠定基础和尽到应尽的责任和义务。

参考文献

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[2]水利工程施工管理的特点及质量控制办法探析[J].肖霖.工程技术研究. 2020（03）

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