陇南市新一轮农牧民补奖政策实施现状及思考

（甘肃省陇南市畜牧草原站，甘肃 陇南 746000）

1 基本情况

陇南市有天然草场1 112.73万亩，其中可利用草原面积956.69万亩（武都区319.84万亩，礼县144.41万亩，宕昌县135.59万亩，康县115.55万亩，文县101.26万亩，西和县58.66万亩，徽县45.38万亩，两当县20.5万亩，成县15.5万亩），陇南市天然草地占土地总面积的1/4，是重要的生态屏障和农牧民增收的基本生产资料，对维护陇南生态平衡、促进陇南市经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。天然草原的主要分布区，也是贫困人口的相对集中区，以放牧为主的草原畜牧业是农牧民增收的主渠道，由于长期缺乏投入建设，重利用、轻保护，超载过牧，草原畜牧业陷入了畜群数量增长、草原退化、效益下降的恶性循环，农牧民增收的要求与保护草原生态的矛盾日益突出，草原生态面临进一步恶化的趋势，对陇南市乃至长江上游地区生态安全构成了威胁。2011年起国家开始实施草原补奖政策，近年来，陇南市草原植被长势总体向好，草原利用状况有所改善，禁牧区域和草畜平衡区域得到落实。据有关资料统计陇南市草原理论载畜量为88.41万羊单位，2019年底实际载畜量约为95.41万羊单位，较2015年102.19万羊单位总减畜量6.78万羊单位，目前超载率为7.9%，基本达到草畜平衡。2019年陇南市草原植被覆盖度达到94.05%，完成了省定93.8%的目标任务。

2016年6月27日甘肃省草原工作暨新一轮草原生态保护补助奖励政策动员部署会议在兰州召开启动以后，陇南市及时开展了新一轮草原补奖政策落实工……