草原生态保护补助奖政策实施10年 农牧民增收受益 草原生态持续恢复

◎ 本刊记者 李晓梅

记者从国家林草局获悉，草原生态保护补助奖励政策实施10年来，国家累计投入资金超过1500亿元，1200 多万户农牧民受益，草原生态持续恢复，生物多样性明显增加，草原无序利用、过度开发、严重过牧的状况得到扭转。据监测结果显示，全国草原综合植被盖度从2011年的51%提高到2020年的56.1%，鲜草产量达到11 亿吨。13 个实施补奖政策省区的农牧民人均每年得到补奖资金700 元，户均增加转移性收入近1500 元。

为促进草原生态稳步恢复和牧区经济可持续发展、不断拓宽农牧民增收渠道，2011年开始，我国在内蒙古、新疆、西藏、青海等13 个省区，657 个县、旗（团场、农场），实施草原生态保护补助奖励政策。目前，该政策已实施两轮，落实禁牧面积12.1 亿亩，草畜平衡面积26.1 亿亩，取得了很好的生态、经济和社会效益。内蒙古草原禁牧区的草品种数量，由政策实施前的每平方米8 种增加到12 种，草畜平衡区从12 种增加到46 种。青海三江源草地整体退化的趋势得到遏制，野生动物种群明显增多。青海等省区的一些贫困县，补奖政策收入占比达到65%。

为进一步巩固提升草原生态保护成果，财政部、农业农村部、国家林草局联合印发了指导意见，在“十四五”期间继续实施第三轮草原生态保护补助奖励政策，投入资金有增无减，实施范围进一步扩大。

国家林草局、农业农村部近日还联合印发通知，要求各地严格落实第三轮草原生态保护补助奖励政策，切实做好草原禁牧和草畜平衡工作，优化调整草原禁牧和草畜平衡区，科学划定禁牧区，推动退化和沙化草原列入禁牧范围。……