关于环评报告技术评估的研究

倪 伟

（安徽省环境工程评估中心，安徽 合肥 230071）

2020年是全国生态环境部门全面开展环评报告技术复核的第一年，截止2021年2月16日，环境影响评价信用平台上关于环评单位和编制人员的失信行为记分档案记录达1 706 条，大量的环评报告未能通过技术复核，这也说明了评估单位的工作人员因能力参差不齐，技术评估质量水平相差较大，环评报告技术评估质量具有较大的提升空间。

1 环评报告技术评估简介

1.1 环评报告技术评估含义

环评报告技术评估是指评估单位接受生态环境部门委托，组织专家对生态环境部门受理的环评报告进行技术评审，并对环评报告报批本进行终审，最后根据环评报告报批本出据环评报告的技术评估报告，报送生态环境部门的过程。

目前，从事环评报告技术评估的评估单位主要为生态环境部的环境工作评估中心、各省的环境工作评估中心、各地市的环境工作评估中心和各地的环境科学研究院所，以及第三方的环境保护单位。

环评报告技术评估是个系统性工作，是个连续的过程，涉及的单位主要有：生态环境部门、评估单位、建设单位和环评单位等等；涉及的主要人员有：生态环境部门的审批人员、评估单位的评估工作人员、建设单位和环评单位的相关工作人员。

1.2 环评报告技术评估工作内容

环评报告技术评估的工作内容主要包括两个部分：环评报告评审——评估单位接受生态环境部门的委托，组织专家对环评报告送审稿进行技术审核，出据环评报告评审意见，并让环评单位按评审意见进行报告修改；……