新格局下中国能源安全破局之策

付文利

（中国石油化工集团有限公司纪检监察组北京工作局，北京 100728）

当前世界正在经历百年未有之大变局，全球进入动荡变革期，政治经济格局正发生着深刻变化，给中国经济发展及能源安全增加了许多不确定因素。能源产业自身也正经历巨大变革，全球新的能源产业格局正在形成，中国面临的能源安全形势正在发生变化，“30·60”目标更是对中国能源产业发展提出了新的要求，传统意义上的能源安全内涵已经发生变化。如何在新格局下谋划中国能源安全，保障大变局下的国家能源安全，具有重大而深远的意义。

1 中国面临的能源安全形势判断

习近平总书记强调，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。在当前技术变革日新月异、大国博弈日趋激烈、能源转型如火如荼之际，中国更需洞察所处能源安全形势，看清面临的新风险，谋划国家能源安全新路径。

1.1 资源保障风险：全球总体油气资源充足，如无极端特殊事件发生总体资源供应有保障

从中国油气资源供应情况看，改革开放40年来，我国经济高速增长，已成为世界第二大经济体，加之前几年国内石油产量的下降，使得我国的石油对外依存度不断攀升，2017年超过美国成为世界第一大原油进口国，2020年中国原油对外依存度已达73%，天然气对外依存度也攀升至43%。从数据看，中国的能源安全问题似乎更加紧迫而突出。但从全球油气资源供应情况看，当前世界油气市场总体供应充足，非常有利于我国充分利用国际市场拓展资源渠道。……