成渝地区双城经济圈非毗邻地区合作路径研究

董楠娅

（重庆国际投资咨询集团有限公司，重庆 400067）

0 引言

2020 年12 月29 日，重庆市人民政府、四川省人民政府发布关于《关于同意设立川渝高竹新区的批复》，川渝高竹新区率先正式设立，为两省毗邻区市县的合作落地与挂牌吹响了冲锋号。与毗邻区市县热闹非凡的合作形成鲜明对比的是，非毗邻区市县虽然有参与合作的强烈意愿，但在模式和机制上缺乏抓手，尚未广泛开展起有效的合作。在成渝两地全方位、多层次开展双层经济圈建设的大背景下，非毗邻地区要抢抓战略机遇，找准切入点和着力点，强化协同联动发展。本文以跨区域的区域经济合作机制与深化区域合作为理论，结合非毗邻地区的产业合作分析非毗邻地区合作的主要类型，提出推动成渝非毗邻地区协同联动发展的合作路径，提高各非毗邻区县的经济实力、促进经济发展，建立各个非毗邻区县间的合作渠道，实现长期合作模式稳定发展，助力成渝地区双城经济圈建设。

1 我国区域合作的现状与形势

1.1 区域合作相关方积极性差异大

区域合作成员之间的积极性，是区域合作的关键点，我国区域合作的现状是：经济发展较落后的地区为加速该地区的经济发展，改善经济状况，从而大力开展并且积极响应与其他地区进行区域合作。而经济较为发达的地区对此并不积极，两则之间的积极性截然相反，主要是因为发达地区在会承担较高合作成本的同时，资源的投入与合作的收益却不成正比。……