大数据时代智慧国土空间规划发展研究

谢静，李淼

（1.中社科（北京）城乡规划设计研究院；2.农业农村部规划设计研究院）

1 引言

近几年来，大数据技术、人工智能技术、云计算、物联网技术等逐渐走进人们的生活之中，改变了人们传统的生活模式，也为我国国土空间规划工作带来了全新的契机。2017年，由国务院牵头印发的《全国国土规划纲要(2016—2030年)》，首次提出了应用现代信息技术，推动智慧国土资源整合、开发、保护以及分类工作，2019年，中央全面深化发改委第六次全体会议通过《国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，要求全国地方政府建立统一的国有信息资源平台，利用大数据技术建立监测评估预警系统，2020年7月28日，全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会成立，进一步加强了对国土空间规划工作的技术支撑。在政策的引导下，智慧国土空间规划正在逐步替代传统国土空间规划工作，引领着我国在大数据时代的新发展。

2 智慧国土空间规划的治理框架分析

2.1 治理理念

1）智慧高效治理理念

智慧国土空间规划工作是倡导地方政府使用先进的科学技术以及发展理念，对国有土地资源进行有效整合，从传统的空间条块分割变成线上跨地区、跨时空、跨层次的业务协同工作，保障地区人民土地登记权益的更新，利用数字影像、卫星遥感、人工智能技术成立数字化交流平台，让线上数据与线下内容实时同步，并确保相关工作的科学开展、及时反馈与信息公开。……