空间治理背景下海绵城市规划体系和实施研究

郑华坤，杨怀宇

（贵州省遵义市规划设计院有限责任公司，贵州遵义 560000）

1 海绵城市的概念

海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性，也可称之为“水弹性城市”。首先支持环境优先原则，推进绿色生态发展和市政基础设施的融合，让城市像海绵一样自由地取水和排水。为了保证在城市规划中水的安全，蓄积雨水，促进雨水的净化，从而有效提高雨水资源的利用以及提高环境保护的水平与质量。在海绵城市建设中，生态化、分散化模式将成为主要指导思想，建立完善的雨水控制和利用体系，实现雨水的高效利用[1]。海绵城市规划既是我国城镇化建设的重要内容，也是建设生态文明的主攻方向。

2 空间治理背景下的海绵城市规划

海绵城市规划是一个系统，是一个基于空间规划系统的创新概念，也是一种具有法律意义的空间治理规划制度，可用于城市发展战略、标杆、城市空间、整体协调的内容完整展示。海绵城市建设的实施要遵循规划和总体规划的原则，注重总体规划过程以及项目的系统性和综合性，将打造一个系统的城市规划体系。可分为国土空间总体规划、国土空间详细规划和专项规划等几个部分，实施一个制度，以减少城市开发建设对自然环境的影响。在此背景下，海绵城市的概念可以基于土地和城市空间的总体规划和布局。……