建设工程项目施工阶段跟踪审计的风险管理

樊宁

（中国烟草总公司四川省公司，四川成都 610041）

1 研究背景

建设工程项目的规范运行离不开对建设工程项目的审计监督[1]。跟踪审计侧重于管理、经济、财务、技术等方面[2]。它不仅加强了行政监督，而且对资金使用、成本结构和技术措施的真实性、合法性和有效性起到了良好的监管作用。为了提高建设工程项目的资产价值，政府应对建设工程项目采取有效的审计方法和重点审计要点。

跟踪审计建设工程项目比传统建设项目更难。根据建设工程项目的特点，其建设公共基础设施或提供公共服务的时间通常较长[3]。在建设工程项目的合同体系中，涉及的当事人多，合同体系相对复杂，各方的数据传递往往是控制中的薄弱环节。关键节点审计不仅是建设工程项目，也是传统项目审计的一个重点。建设工程项目的跟踪审计内容应随影响因素的增加而深化[4]。引入资产生命周期管理的概念，对建设工程项目进行跟踪审计，合理管理建设工程项目的资产，有利于建设工程项目的成功运营。因此，本文在总结资产生命周期管理概念的基础上，提出建立以跟踪审计为核心的资产管理方法。

在项目工程的施工时期，需要科学控制投资，避免不必要的浪费，从而降低后期运行成本。本文从全生命周期的角度分析了建设工程项目如何增值，提出跟踪审计的方法，包括对施工阶段的建设过程和竣工过程的审计，以及必要的合同审计。本文从这三次审计的角度，提出建设工程项目施工阶段资产管理的实施路径。……