把石油储备用在刀刃上

8月23日，美国能源部宣布出售2000万桶战略储备原油。美国战略石油储备（SPR）话题，又一次进入了公众的视野。

2009年12月27日达到峰值后，美国战略石油储备的规模就开始不断下降，2017年底下降到6.95亿桶。其中的主要原因是通过10多年的努力，页岩革命成效越来越显著，美国本土的石油产量越来越高，对进口石油的依赖越来越小，所承担的战略石油储备义务越来越低。正是在这一背景下，2015至2018年美国国会通过了数个法案，要求出售战略储备原油，降低战略石油储备的规模。

2015年，美国石油进口的数量下降到每天只有674.3万桶左右，占石油消费的比重减少到34.52%，低于1974年讨论建立国际能源署时的水平。

1977年7月21日第一船原油入库到2020年，美国战略石油储备实施过3次紧急动用和3次试验性销售。这些行动可以视为建设战略石油储备的最根本目的。除此之外，自建立以来，美国战略石油储备进行过9次非紧急情况下的销售，目的是为了弥补美国联邦政府的财政赤字，对石油储备设施进行现代化改造，筹集专项财政资金，等等；12次协议轮换，目的是为了解决自然灾害等原因导致的炼油企业石油供应保障问题。因此，美国战略石油储备的作用事实上已经远超最初建立时的设想，成为美国多届政府手中强有力的政策工具。

“前人栽树，后人乘凉！”美国战略石油储备，让我们真实地看到了这一幕！

2021年1月20日上台以来，拜登政府共进行了两次战略石油储备的销售：2月11日1010万桶和8月23日2000万桶。……