风险分级管控和隐患排查的双重预防机制分析

曹 凯，汪 洵

(清江水电开发有限责任公司，湖北 宜昌 443000)

1 概述

建立健全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制，是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策和部署，实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效办法，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制的目的是实现企业的长效安全管理，建设双重预防机制是企业落实安全生产主体责任以及企业主要负责人的重要职责之一，是企业安全管理中特别重要的内容，是有效防范遏制生产安全事故的根本途径。通过建立和强化双重预防机制加强企业安全生产管理是安全生产领域改革和发展的重要方向。

2 双重预防机制建立基本流程和内涵

双重预防机制顾名思义即是对安全生产工作进行双重防护。第一重预防是全面、系统性辨识危险源，采取必要控制措施管控风险，杜绝隐患，降低事故发生的概率；第二重预防是及时发现和消除隐患。“预防”是风险分级管控与隐患排查治理的基本原则，以防止事故发生为导向，但是二者侧重点和工作方法不同。风险分级管控一般是非持续性的工作，只要是危险源没有发生明显变化，完成一次风险分级和管控，就可以使用很长一段时间，而隐患排查治理是长期性和持续性的，需要按照隐患排查治理制度定期进行开展。

全体员工辨识生产工艺、设备设施、作业过程等方面存在的危险源，做到系统、全面、到位、无遗漏，并持续更新和完善。……