加强安全管控能力的几点思考

肖 铭，肖 伍

(1.国网湖北省电力有限公司十堰供电公司，湖北 十堰 442000;2.湖北九泰安全环保技术有限公司，湖北 十堰 442000)

0 引言

安全是人类生存发展活动中的重要主题。战国时代的思想家韩非子就在《五蠹》中提出：“民之政计，皆就安利如辟危穷。”意思就是说人民通常的盘算，都是追求安全和利益而避开危险和贫穷。安全生产是一个老生常谈的话题，更是一个常谈常新的话题。每一个安全管理者，都必须认识其复杂性和艰巨性。

1 当前安全管理存在的主要矛盾

1.1 人的方面

(1) 甩手现象。当前很多企业非主营业务采用外包形式，有部分同志当习惯了甲方，有合同一签万事大吉的心理。外委项目跟踪督办不到位，现场管控习惯当甩手掌柜，安全界限划分不清，扎根现场做的不够。总认为审核外委项目是安监部门的事，没有起到层层把关、多头控制效果。

(2) 摆手现象。学习力不强，技术学习吃老本、管理知识不更新。现场大眼一看，貌似风平浪静，仔细一瞧，险象环生。遇到没有经手的任务，摆手说“不会”，提出“这个还是请乙方负责”。

(3) 推手现象。业务部门和职能部门之间、部分岗位之间“打太极”，一项工作，你推我，我推你，存在交叉管理和推诿扯皮现象。工作票签发审核不严肃，存在代办和拟票、审核、签发“一条龙”现象，造成签发职责缺位，无形中增加作业风险。

1.2 机的方面

(1) 新旧矛盾。企业运行多年，部分设备和元器件老化问题日益突出，进口设备备品备件停产且无替代产品，设备安全稳定运行存在潜在风险。……