工程总承包项目招标的要点探讨

俞素洁

（上海东方投资监理有限公司，上海 201204）

0 引言

工程总承包模式是住房和建设部以及国家有关部门大力提倡的一种建设方式。近年来，国务院、住房和建设部、上海市住建委发布了若干文件，大力推动工程总承包模式，工程总承包逐渐地融入到工程建设项目各个建设流程中。工程总承包目的是改善之前施工与设计分离的模式，使项目建设从始至终由工程总承包人完成，可以明确地解决设计与施工不能相融合的弊病。工程总承包模式也就是对约定工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包模式，是区别于传统的工程建设项目的承发包模式[1]。工程总承包模式作为一种新兴的承包模式在招标阶段也有其特殊的需要关注的要点。

1 工程总承包模式的优缺点

1.1 工程总承包模式的优点

减少协调管理工作：建设单位和工程总承包人只需签订一份合同，没有以往复杂的合同关系。建设单位只负责管理进度以及总体协调，许多工作量转移给工程总承包人和分包人、供货人之间进行，这大大降低了建设单位施工项目管理和协调工作，减少协调时间和成本。

缩短建设周期：工程总承包模式下，一家单位组织设计（可含勘察）、采购和施工建造，使每一阶段都能有机地结合起来时，控制进度的目标容易实现。在招标周期上的主要表现在于：传统模式下的施工招标和设计招标分开，则招标周期很长，而工程总承包采用一次招标方式，仅用一次招标的周期即完成设计、勘察、施工的招标工作，招标周期可以缩短。……