城乡规划建设管理存在的问题及改进措施

周铁刚，王 欢

（忻州市规划事务中心，山西 忻州034000）

0 引言

改革开放以来，我国积极开展城乡规划建设管理并取得显著成绩，形成较为完善的规划法律法规和实施机制；城乡基础设施显著改善，公共服务和管理水平不断提升，在促进经济社会发展、优化城乡布局、完善城市功能、增进民生福祉等方面发挥重要作用[1]。但也存在诸如规划前瞻性、科学性不足，监督力度不够，新建城乡建筑缺少文化传承等问题。通过科学有效和城乡规划建设管理，可以使城乡规划变得更具科学性，为城乡经济发展提供强有力的支持。

1 城乡规划建设管理中存在的问题

1.1 城乡规划前瞻性有待加强

城乡规划一般要总体规划、合理布局，但在其前期的调查研究、调研论证、公众监督工作中，可能由于工作不严谨、方法不得当，对资源分配和利用缺乏系统性和规范性，从而导致规划前瞻性不足。具体体现为定位不清晰，与当地竞争状态和经济发展方向存在一定差异；过分强调眼前局部利益，忽视长远利益、全局利益，造成资源的浪费和规划建设的反复；过于注重经济功能，忽视对人们价值观念和文化精神的考量；在城乡规划中还缺乏深入考察和研究城乡特有的传统文化、历史古迹、风俗人情等。

1.2 城乡规划科学性有待提高

如果在城乡规划编制中忽视对城乡发展状况和发展规律的科学考察和合理分析，就会影响城乡规划的科学性。部分地区在城乡规划中脱离当地经济发展实际，同时也没有结合城乡资源问题、环境条件等，从而出现一味求大、资源利用不合理的问题。……